調(diào)解為民促共識，以和為貴暖人心——黑龍江大學(xué)法學(xué)院探索實踐育人新路線：以青春旋律奏響基層調(diào)解新篇章

      “大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動”自2011年啟動以來，黑龍江大學(xué)響應(yīng)團(tuán)中央號召，以學(xué)院為基點，各學(xué)院團(tuán)委積極動員和組織在校大學(xué)生深入基層開展實踐活動。黑龍江大學(xué)法學(xué)院以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。”法學(xué)院聚焦立德樹人根本任務(wù)，以“知行合一”為開展實踐育人工作的基本工作理念，鼓勵學(xué)生積極參與社會實踐活動，深入基層一線，將教學(xué)和調(diào)研相結(jié)合，豐富實踐育人新形式，培養(yǎng)具有實干素養(yǎng)的新時代法治人才，助力基層法治建設(shè)，共促法治社會。
　　黨的二十大報告指出，要健全共建共治共享的社會治理制度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。新時代“楓橋經(jīng)驗”是具有中國特色的基層治理經(jīng)驗，在我國基層社會治理中發(fā)揮了重要作用。法學(xué)院“聆聽鄉(xiāng)音，楓橋調(diào)解”鄉(xiāng)村振興促進(jìn)團(tuán)，以探索“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展方向、助力新時代“楓橋經(jīng)驗”研究為主要目的，前往大慶市肇源縣進(jìn)行調(diào)研活動，將理論知識和基層實踐相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校和基層社區(qū)的精準(zhǔn)對接，形成校地雙向育人的良好氛圍，為基層法治建設(shè)注入新活力、開拓新路線。實踐團(tuán)隊成員們跟隨著董捷副書記和22級輔導(dǎo)員文浩然老師的帶領(lǐng)，來到了肇源縣人民調(diào)解中心進(jìn)行實地調(diào)研，深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，領(lǐng)略當(dāng)?shù)?ldquo;楓”景。 　　肇源縣人民調(diào)解中心的工作人員對實踐團(tuán)隊的到來表示歡迎，一致支持團(tuán)隊工作，劉詔軒主任表示“很少有人到基層一線進(jìn)行調(diào)研，但基層的反而是最真實的。”實踐團(tuán)隊走入基層，不僅獲取了寶貴的實踐經(jīng)驗，更為基層法治建設(shè)提供了新思想。 　　肇源縣人民調(diào)解中心劉詔軒主任和法學(xué)院黨委副書記董捷主持了“基層人民調(diào)解楓橋經(jīng)驗—調(diào)研座談會”，對調(diào)解中心在基層實踐中取得的寶貴經(jīng)驗以及如何將經(jīng)驗打造成可復(fù)制的品牌進(jìn)行了深刻討論。 　　劉主任指出，肇源縣人民調(diào)解中心從一年可能只有二十多起案件，到如今一年的案件量達(dá)到一千多件，到訪量達(dá)到七千多人次，“老百姓從不知道到信任，是一個過程”，這彰顯的是人民群眾對于調(diào)解中心的信任日益增長，對以調(diào)解去化解矛盾、解決糾紛的方式的充分認(rèn)同。
　　董書記在座談會上表示，希望同學(xué)們通過此次實踐能夠感受到，學(xué)習(xí)到，獲得書本之外的知識和經(jīng)驗，從書本走到實踐，領(lǐng)略法律服務(wù)中高高在上的理論如何做到“接地氣”“貼民情”“有溫度”，用眼睛去看案件，用耳朵去聽民聲。同時也盼望有機(jī)會，在不影響中心正常工作的情況下，實踐團(tuán)隊能夠接觸到合適的案件，讓大家觀摩學(xué)習(xí)。
　　學(xué)習(xí)楓橋，更要實踐楓橋。團(tuán)隊成員對劉詔軒主任進(jìn)行了專訪，對調(diào)解中心在實踐中形成的良好工作模式進(jìn)行了進(jìn)一步了解，同時對“楓橋經(jīng)驗入校園”進(jìn)行了探討。劉詔軒主任主要圍繞了三點來展開內(nèi)容，首先是人事方面，當(dāng)調(diào)解員侵害當(dāng)事人利益時采取一票否決制度，堅決維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外建立調(diào)解協(xié)會，利用協(xié)會來監(jiān)督引導(dǎo)、懲戒調(diào)解員，將公平公正牢記心中，保護(hù)當(dāng)事人利益，構(gòu)建中心調(diào)解、人民信任的良好循環(huán)。劉主任還提出把調(diào)解于校園結(jié)合，建立“楓橋式矛盾學(xué)生會”將“楓橋校園化”服務(wù)轉(zhuǎn)化為意識。讓楓橋不呆板，將理論轉(zhuǎn)化為實踐。
　　在肇源縣人民調(diào)解中心，團(tuán)隊成員跟隨王雨霖副主任進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。“法律是冰冷的，但調(diào)解是溫暖的。”自18年成立以來，肇源縣人民調(diào)解中心融合多方社會力量，搭建調(diào)節(jié)平臺，以調(diào)解中心為牽頭，組建了多個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，以“多中心合一，一中心多用”的工作模式。在調(diào)解員上采用以老帶新，主任培訓(xùn)的方法，充分利用有效資源，節(jié)約司法成本。構(gòu)建“4321”新格局，即充分利用調(diào)解組織、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體四方力量；構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)格，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解組織；著力打造實體和信息兩個平臺，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式；完善一個人民調(diào)解中心，打造人民調(diào)解工作新陣地。肇源縣人民調(diào)解中心作為民營非企業(yè)，為黨委政府分憂，為人民群眾解難，為民營企業(yè)紓困。“調(diào)解過程一定要有耐心，態(tài)度要好，溝通時要注意方法措辭。大學(xué)生要多歷練，遇到困難不放棄，積累經(jīng)驗，多思考。”調(diào)解員對團(tuán)隊成員說。調(diào)解本質(zhì)上就是多方當(dāng)事人坐下來心平氣和地協(xié)商的過程，“以和為貴”是最基本的工作理念。促使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)，盡力畫出最大的同心圓，是理想的工作目標(biāo)。
　　實踐才能出真知。為深入領(lǐng)會楓橋經(jīng)驗的精髓，團(tuán)隊成員在調(diào)解中心實地觀摩了勞動爭議糾紛調(diào)解會，親身體會調(diào)解流程，親自感受調(diào)解工作模式，以學(xué)促行，真正地做到從書本走向?qū)嵺`，從學(xué)校走到基層，在基層一線實現(xiàn)“知行合一”。 　　基層人民的需求在哪里，調(diào)解中心就在哪里。企業(yè)代表向?qū)嵺`團(tuán)隊成員表示：“調(diào)解中心比公司企業(yè)更具有公信力，節(jié)省了時間，也節(jié)省了人力資源。”人民相信調(diào)解，人民愿意調(diào)解，是減輕基層司法負(fù)擔(dān)的有效途徑，更是建設(shè)和諧社會的“幸福密碼”。
　　近年來肇源縣堅持打造“肇調(diào)源解”品牌，“肇”即肇始；“源”即源頭，從矛盾糾紛的開始引入調(diào)解，把問題從源頭解決。“有事先調(diào)解”，零成本、零距離的解決糾紛方式成為了惠民優(yōu)時的選擇，不僅減輕了基層司法的負(fù)擔(dān)，也體現(xiàn)了以和為貴、和和美美的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在了解調(diào)解中心工作模式、進(jìn)行人物專訪、觀摩糾紛調(diào)解會的過程中，團(tuán)隊成員深刻貫徹了“以理論指導(dǎo)實踐，以實踐豐富理論”的理念，深入調(diào)研進(jìn)程。“調(diào)解中心沒有演員，都是真實的民生大事”此次活動的開展堅持“校內(nèi)+校外”的良好聯(lián)動模式，不僅讓同學(xué)們對基層法律服務(wù)有更深地了解，也對日后從事進(jìn)一步開展司法實踐提供了寶貴經(jīng)驗。 　　“聆聽鄉(xiāng)音，楓橋調(diào)解”鄉(xiāng)村振興促進(jìn)團(tuán)致力于深入調(diào)研肇源縣基層人民調(diào)解的“楓橋經(jīng)驗”，通過為期五天的實踐活動，探索其在法治框架下的實踐與創(chuàng)新。旨在通過實地考察、案例分析和專家研討，總結(jié)肇源縣人民調(diào)解中心在繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”中的成功做法，為基層校園糾紛調(diào)解提供法治保障和調(diào)解智慧，助力大學(xué)生健康發(fā)展，為基層法治建設(shè)注入青春力量。