山東某高校實踐團就臨沂平邑鄉(xiāng)村振興工作存在問題提出建議

       山東某高校“情系三農(nóng)，振興鄉(xiāng)村”實踐團把握“實踐出真知”的理念，深入山東省臨沂市平邑縣，展開大量數(shù)據(jù)調(diào)研，利用spss、excel等工具進行系列運行分析，探尋當?shù)剜l(xiāng)村振興工作實際推進中的不足，并查閱社科資料、論文，多方交流探討，針對性的提出相應建議，為鄉(xiāng)村振興工作進一步完善與發(fā)展貢獻力量。
　　
　　鄉(xiāng)村振興工作群眾滿意度與青壯年勞動力流失
　　
　　一方面，實踐團通過問卷調(diào)查群眾對鄉(xiāng)村振興工作滿意度，以論證村民對鄉(xiāng)村振興工作的積極性。實踐團首先利用spss對調(diào)查問卷中鄉(xiāng)村振興工作滿意度問題進行統(tǒng)計，如下圖所示得出滿意人數(shù)為103人，占樣本總量：103÷114=90.3％ 　　為進一步驗證該結(jié)果準確性，實踐團設置問題，探究村民對道路、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、公共生活便利度四個鄉(xiāng)村振興工作明顯惠利方面的滿意程度，如下圖所示。 　　再通過統(tǒng)計運行分析如下圖得出四項建設滿意人數(shù)均值為102.75，占總樣本人數(shù)：102.75÷114=90.1% 　　與“鄉(xiāng)村振興工作滿意度為90.3％”的結(jié)論存在允許范圍內(nèi)誤差，因此得出結(jié)論永西村村民對鄉(xiāng)村振興工作滿意度約為90％，可見村民參與鄉(xiāng)村振興工作的內(nèi)生動力充足。
　　
　　而另一方面，為探究村內(nèi)青壯年勞動力問題，實踐團首先設置家中是否有青壯年問題初步篩選針對人群，再通過家中青壯年是否離村務工、家中是否有留守老人或兒童兩個問題從正側(cè)面兩個角度保證準確性，再利用Excel分析村內(nèi)青壯年勞動力數(shù)據(jù)，如下圖所示，可得村內(nèi)青壯年生產(chǎn)力向外流失較為嚴重。 　　在村內(nèi)建設良好的基礎(chǔ)上，為探究青壯年勞動力流失原因，實踐團針對72名家中有青壯年常年離村務工的村民設置為尋求優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會、為移居大城市、對村內(nèi)資源不滿意、其他原因四項選擇，如下圖所示，可以看出尋找優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會約占50％。 　　而據(jù)平邑統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年，平邑縣共有罐頭加工及相關(guān)企業(yè)120余家，其中罐頭加工企業(yè)65家，自營出口企業(yè)7家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，自營出口企業(yè)7家，年加工各種果蔬罐頭90萬噸，占全國水果罐頭生產(chǎn)總量的三分之一，年產(chǎn)值120億元，出口創(chuàng)匯7000萬美元。
　　
　　平邑金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)了金銀花飲料、金銀花珍等金銀花系列產(chǎn)品，并開發(fā)了金銀花茶葉、花露、牙膏、藥物香煙等，遠銷海內(nèi)外。推動鄉(xiāng)村振興政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈“三鏈同構(gòu)”，建設鄉(xiāng)村振興共同體。
　　
　　同時投資建設平邑科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，對接全國500多所高校，與山東科技大學等高校合作共建8個產(chǎn)學研、教學實習基地，孵化大學生創(chuàng)業(yè)科技型項目49項等，充分發(fā)揮了科技對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的助力作用。如ETH后熟技術(shù)，有效減少農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品損失，是科研成果產(chǎn)業(yè)化落實到鄉(xiāng)村振興工作的范例。將科研領(lǐng)域與鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合，打造鄉(xiāng)村振興一體化。
　　
　　實踐團收集近20年平邑縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元），并利用Excel進行統(tǒng)計分析，利用折線圖的方式，清晰明了的表現(xiàn)出平邑第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。證明平邑在第二產(chǎn)業(yè)振興方面成效顯著。 　　可以看出在村內(nèi)建設與村外產(chǎn)業(yè)振興方面，平邑發(fā)展勢頭都十分良好，但村內(nèi)青壯年人口仍未負增長，與之脫節(jié)。如何利用產(chǎn)業(yè)振興對抗鄉(xiāng)村人口流失問題值得關(guān)注。
　　
　　人才引進機制不健全
　　
　　通過對平邑青鳥計劃參與者閆釗的采訪，實踐團得知“1+N”人才政策主要通過對新到平邑“兩新”組織就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的博士、碩士和全日制本科畢業(yè)生，在縣內(nèi)首次購房，采取“一事一議”的方式，符合條件的分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性購房補貼等政策為優(yōu)秀人才提供住房福利。
　　
　　此外，通過與平邑科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的交流，實踐團得知，在平邑縣政府支持下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在平邑落地企業(yè)將享有租金、水電福利，以及平邑科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園系列手續(xù)的包辦的優(yōu)勢。政府還設置外語人才庫計劃專門對應涉外人才缺口。
　　
　　綜上所示，平邑關(guān)于人才引進方面工作重心多為人才福利政策，除去外語人才庫較有針對性外，沒有明確的人才配置規(guī)劃和相應的約束與跟蹤政策，無法保證質(zhì)量。且外宣政策匱乏，忽略與市場、社會組織等的對接與合作，使政策效果大打折扣。
　　
　　城鄉(xiāng)交流與鄉(xiāng)村道德建設
　　
　　實踐團首先在平邑旅游局官網(wǎng)進行查詢，發(fā)現(xiàn)平邑圍繞“吃住行游購娛”六大旅游要素要求，“吃住行游購娛”六大旅游要素要求，不斷完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設施，努力提高鄉(xiāng)村旅游服務水平。高標準建設了多條旅游觀光路，結(jié)合農(nóng)村“四好”公路、村村通道路建設將全縣鄉(xiāng)村旅游景點連接起來，開通了直達全縣各旅游景區(qū)的城鄉(xiāng)公交車，完成旅游線路環(huán)境提升改造，形成了縱橫交錯、四通八達的旅游大交通格局。并在主要公共交通樞紐設立旅游集散中心，在車站、景區(qū)等游客密集場所設立旅游咨詢服務中心(點)，在縣城和景區(qū)主要路口設置中英文對照旅游交通標識牌，大力開展“廁所革命”，2個旅游特色鎮(zhèn)、14個旅游特色村，全部建設了游客中心、旅游標識、旅游購物點、旅游廁所、停車場等服務設施。
　　
　　在這些信息基礎(chǔ)上，實踐團選取了九間棚、蘇家崮、桃裕高干會議遺址三個景區(qū)進行參觀，對以上信息中提到的道路建設、“廁所革命”問題做出實際證實。在永西村參觀過程中，實踐團發(fā)現(xiàn)村內(nèi)建有專門的烙畫葫蘆展覽館、鄉(xiāng)村振興展覽館（內(nèi)有蒙山喜宴專題）和古槐槐文化展覽館，抓住烙畫葫蘆與蒙山喜宴兩項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)村，利用文化振興拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展道路。將村內(nèi)槐文化特色與黨建精神結(jié)合，抓住槐精神這一融合性概念，創(chuàng)建了“槐魂精神”黨支部，較好地處理了整體文化（社會主義文化）與地域文化之間的矛盾。
　　
　　但與此同時，實踐團并未發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化之間融合舉措。為驗證結(jié)論，實踐團前往平邑縣城蓮花山廣場這一人流量較大的地方，保證采訪的隨機性。隨后，實踐團就永西村烙畫葫蘆、槐文化與鄉(xiāng)村振興工作了解程度展開采訪，采訪基數(shù)為20人，如下所示有60％的受訪人群不清楚。 　　可見在城鄉(xiāng)交流上有所欠缺。忽略文化資源對鄉(xiāng)村自信的帶動作用。
　　
　　此外，實踐團通過平邑政府資訊發(fā)現(xiàn)，道德建設活動多開展在政府部門內(nèi)部，為驗證結(jié)論，實踐團就“村內(nèi)是否開展過集體性道德建設活動”這一問題組織采訪，共有18名村民參與，且均表示沒有或不清楚，由此可見對鄉(xiāng)村文明道德建設關(guān)注度不高。
　　
　　改進建議
　　
　　組織振興是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，一切建設與改進都應以堅持黨的領(lǐng)導，加強基層黨組織建設為基礎(chǔ)。帶領(lǐng)群眾開啟鄉(xiāng)村振興新征程過程中，要充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用�；鶎狱h組織要始終把服務群眾作為最重要的責任，始終把作風建設作為長期的基礎(chǔ)性工作，營造風清氣正的良好氛圍。深刻落實“從群眾中來，到群眾中去”。
　　
　　針對鄉(xiāng)村青壯年勞動力流失問題，最有效的辦法是利用產(chǎn)業(yè)振興給有想法、有能力、有技術(shù)、有膽識的年輕人創(chuàng)造機會，引導年輕勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入活力和動力。如可以借“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的東風，發(fā)展“直播農(nóng)業(yè)”“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色種植,關(guān)注市場需求在特色農(nóng)業(yè)高、精、尖上“做文章”；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行觀光、休閑、養(yǎng)老、采摘、親子、文旅等價值延伸，促進與服務業(yè)融合，增加就業(yè)機會，吸引人口，增強鄉(xiāng)村自信。
　　
　　人才引進方面，政府應注意從多中心治理的角度出發(fā)，研究政府、市場（企業(yè)）、社會組織（社會組織在監(jiān)督政府和企業(yè)、表達民意、提供人才信息等方面有著較高的靈敏度。所以我們要高度重視以行業(yè)協(xié)會、研究咨詢機構(gòu)、高校、媒體等為主要社會組織形式的社會機制的作用）三個方面的相互合作與配合，使他們更好的協(xié)調(diào)人才資源的配置，從而解決鄉(xiāng)村振興過程中的人才引進問題。此外，除設置細致、有針對性的人才遴選標準、明確人才配置規(guī)劃外，還可以考慮對人才設置績效激勵制，即根據(jù)年度考核結(jié)果決定本年除基礎(chǔ)工資外的浮動績效獎勵，以此保證對人才后續(xù)的約束和激勵，保證人才高效利用。
　　
　　文化振興在推動鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力上有著顯著作用，而其中促進城鄉(xiāng)文化交流是樹立鄉(xiāng)村文化自信的妙計，但在鄉(xiāng)村振興工作中關(guān)注度不高。從政府角度，引導工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)資源雙向流動平等交換，發(fā)揮政黨引領(lǐng)作用，拉近城鄉(xiāng)距離。此外，利用文化旅游和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進城鄉(xiāng)文化交往交流，打造鄉(xiāng)村振興特色品牌，以文化資源為著手點拉動城鄉(xiāng)交流，是促進城鄉(xiāng)文化融合的另一角度。在鄉(xiāng)村道德建設方面，政府部門道德建設活動應與鄉(xiāng)村道德建設相結(jié)合，如“雷鋒精神周”、“紅色經(jīng)典交流會”等，既完善政府部門道德建設，又不與鄉(xiāng)村工作脫節(jié)。同時，也可以發(fā)揮民俗文化活動在完善鄉(xiāng)村精神文明建設中的作用，如“中元節(jié)燈會”、“中秋特色月餅展”等，促進鄰里交流與精神文明建設。
　　
　　通過此次調(diào)研實踐團不僅提高了自身綜合素質(zhì)與能力，更深刻感受到鄉(xiāng)村振興工作雖已取得巨大的成就，但依然任重道遠。實踐團更加堅定了為鄉(xiāng)村振興工作做出貢獻的理想信念，堅信在黨的領(lǐng)導下，鄉(xiāng)村振興征程終會成功。