• 文獻背景

1. 新能源電車的基本情況

電動汽車（Electric Vehicle，EV）的發展在全球范圍內呈上升趨勢，各國政府都在鼓勵政策，包括電動汽車購買的稅收減免，電動汽車充電基礎設施的建設，以及提高公眾對電動汽車使用的認識。對許多因汽車交通而NO2高污染的國家而言，電動汽車零排放的特性，百利而無一害。一些國家為電動汽車提供各種財政激勵措施，如稅收或道路收費豁免和免費停車等。例如，歐盟計劃到2030年，力爭實現零排放和低排放汽車銷售的市場份額達到40%。
受公共衛生情況的影響，人們在出行選擇上也在盡量避開公共交通而青睞電動汽車出行。可持續發展是全球各國的長遠發展目標，電動汽車的推廣顯然是環保的一項重要舉措。然而電動汽車因為動力電池容量的限制，其荷電量成為了抑制電動汽車發展的關鍵問題之一，這無疑給充電站、充電樁等電動汽車重要配套基礎設施建設規劃提出了嚴峻的挑戰。

2. EV充電站的基本情況

自電動汽車推行以來，全球各個國家紛紛出臺電動汽車充電樁相關補貼政策支持行業發展，加強電動汽車的推廣和電動汽車基礎設施的建設力度，對于全球電動汽車充電樁行業快速發展起著重要作用。
充換電站的站址規劃合理與否既關系到電動汽車行駛范圍的大小又影響到充電站的盈利多少。如何對電動汽車充電站進行優化布局，實現電動汽車充電的便利性、經濟性成為亟待解決的問題。
在新能源電車的政策激勵中，支持公共充電基礎設施的安裝也是相關激勵補助中重要的一部分。德國政府計劃支持電動汽車市場的增長，并在銷售的車輛中建立較高的電動汽車份額。為了實現這些目標，德國目前正在擴大其充電基礎設施即新能源電車充電站。在我國政府積極推進新能源汽車的應用與發展的同時，電動汽車充電樁作為發展電動汽車所必須的重要配套基礎設施，具有非常重要的社會效益和經濟效益。中國在意識到此問題的嚴重性的同時，國家自然科學基金委員會多次部署電動汽車相關的項目，其中包括2013年中英合作項目，集中國內外著名專家學者對此問題進行研究。因此，綜上所述，全球各國對電動汽車充電站規劃布局問題的研究已迫在眉睫。

• 網絡數據

海外充電樁市場前景廣闊。根據IEA公布數據顯示，2015-2020年，全球電動汽車公共充電樁建設規模持續上升，由2015年的18.43萬個增長至2020年的130.79萬個，年均復合增長率高達47.98%。從2020年全球公共充電樁數量增長到130.79萬個，同比增長了41.23萬個;其中，全球公共慢充樁數量為92.22萬個，公共快充樁數量為38.57萬個。一方面，全球電動汽車的普及度提升帶動著電動汽車充電樁的需求增加。另一方面，各國支持政策對電動汽車充電樁行業發展起著至關重要的作用。
作為新能源電動汽車的配套服務設施，充電樁的現有市場規模，現階段還是遠遠低于新能源電動汽車的數量。但近年來我國充電樁保有量增長還是比較快的，2021年我國充電樁保有量為261.7萬臺，較上年同比增長55.7%。截止到2022年9月底，我國充電樁保有量已達448.8萬臺，較2015年擴張了68倍。
2023年3月13日，重慶市財政局發布《關于重慶市2023年度充換電基礎設施財政補貼政策的通知（征求意見稿）》。意見提出，對提供共享換電技術服務，且實際運營兼容多品牌多車型的換電站，根據運營服務類型基于不同額度的建設補貼；對中心城區和中心城區以外地區，高速公路服務區以及景區等重點地區的新建充電站，根據功率消耗和運營情況給予不同額度的建設補貼。據國網重慶市電力公司統計數據顯示，截至2022年5月底，重慶新能源汽車保有量約17萬輛，已建成各類充換電設施約6.7萬個；2022年1至5月全市充電量累計約2.15億千瓦時，同比增長72.50%。

• 實地調研

為了進一步了解重慶市新能源電車充電站的發展情況，本團隊實地走訪了重慶市江津區和九龍坡區的部分充電站，切實考察充電站的地理位置特征，充電運營情況，以及部分常駐居民以及相關管理者對充電站的認知，以及充電站對其生活情況的影響。其中，涉及到的充電站分布情況，如下表所示。

實地調研充電站分布

行政區	充電站	地理位置	運營性質
江津區	渝快充雙福鐵馬物流充電站	物流公司內	私有
江津區	國家電網充電站（重慶江津區雙福福云大道站）	居民區	公有
江津區	國家電網汽車充電站（重慶江津區雙福嘉峰市場充電站）	4S店附近	公有
江津區	小桔充電汽車充電站（重慶江津福云大道充電站）	居民區	私有
九龍坡區	特來電充電站（重慶九龍坡京渝國際文創園）	商業區	私有
九龍坡區	極氪能源汽車充電站（ZEEKR Power 重慶百老匯廣場極充站）	商業區	私有
九龍坡區	汽車充電站（蔚來目充電站重慶龍湖西城天街）	商業區	私有
九龍坡區	星星充電汽車充電站（龍湖西城天街）	商業區	私有
九龍坡區	國家電網汽車充電站（重慶市九龍坡區君安小區）	居民區	公私合營
九龍坡區	國家電網汽車充電站（重慶市九龍坡區楊家坪西城天街充電站）	居民區	公私合營

后續報告中將給出三類位置特征下不同運營特征下的充電站現狀。其中位置特征包括居民區、商業區和部分重要地區；運營特征包括公有、私有和公私合營。

• 位置特征

1.居民區
根據實地調研的走訪情況，本團隊發現，居民區的新能源電車的充電站類型包括國有主營充電站和第三方主營充電站，即國家電網充電站，星星充電或小桔充電等第三方品牌。


由調研采訪情況，本團隊得知所有充電站的電價都是隨著時間，即充電的高低峰需求時段而變動的。多數居民區的被訪者表示：國家電網充電站的充電價格更低。部分通過電車通勤或進行貨運的新能源車主，例如網約車司機或者小型貨運電車司機等，會更看重充電站的充電價格，因而選擇國家電網充電站。由此可以看到：國家電網充電站的運營情況更好，充電人數更多。同時，以重慶市江津區和九龍坡區的居民生活區為代表，私營充電站的空車位更多即前往私營充電站的新能源車主更少，且該類型充電站的電價更高。通過觀察和定位可以看到：國有運營的充電站基本建立在街區路邊，而部分私營充電站則建在小區停車場內，且根據相關受訪者所言，部分私營充電站管理人員或另行收取停車位費用。
另外，在走訪中本團隊發現存在公私合營充電站，即國家電網授權提供技術支持，私有企業或品牌進行管理或運營。同時，此類型的充電站價格基本介于1.09元/度至1.5元/度之間。且在國家電網汽車充電站（重慶市九龍坡區楊家坪西城天街充電站）的走訪中，其管理人員表示，他們這里的充電站是由國家電網提供技術支持，他們負責安裝。車主在充電時產生的充電費用通過手機支付，而他們會負責收取停車費，因此該充電站整體是由兩方負責人進行管理。

2.商業區
在以九龍坡楊家坪為代表的商業區，本團隊走訪了部分私營充電站的運營情況。通過觀察定位可以看到：多數私營充電站都建在了商場地下停車場內。




實地調研期間，本團隊發現商場內部的地下停車場，會同時設立多種品牌的充電站，部分停車場會擁有車企專營的充電站。對于品牌私營充電站，本團隊發現：在通過地圖定位軟件尋找的過程中，部分位置位于停車場內的充電站，其入口位置相較偏僻，對于開車尋找的新能源車主，其位置尋找較為困難，并不方便。同時，根據充電小程序所示，相較于國家電網充電站，不同時段的部分私有充電站的電價會高出0.2至0.8元/度不等。而在下午4點左右，私營充電站的充電車主并不多，且部分高車流量高人流量的商圈內的車企專營充電站，相較于其他停車位和其他充電站，會存在完全無人無車的狀態。
針對商業區充電站內車主極少的情況，通過采訪本團隊得知：商業區地形復雜，車流量太大，極容易出現道路擁擠和定位困難等的問題；多數商場充電站除充電費用外，還會進行停車站的車位收費；以及停車場中許多燃油汽車會占用充電樁所在車位，導致新能源車主無法即使充電的情況等。

3.重點地區
以江津區某物流貨運公司處的新能源電車充電站，和部分4s店附近的充電站為例，本團隊切實觀察了此類充電站的具體運營情況。



相較于其他位置的充電站，這類重點地區所建成的充電站，其最大的不同是前往此充電站的受眾中，有較大部分比重都為貨運電車，且多為途徑此處并需要充電的小型貨運司機。根據部分受訪者所言，此類位置特征的充電站，充電價格都相對較低，且周圍沒有過多的休閑服務類場所。同樣，多數貨運電車受訪者表示高速公路上的電車充電站較少，每個充電站之間的間距過大，且存在電車數量多，有效可用的充電站太少，會出現大面積排隊的情況。

• 運營特征

1. 私有運營

以渝快充、小桔充電和星星充電等的品牌運營充電站為代表，通過實地調研可以發現，私營充電站呈現出聯合管理趨勢。其中，部分品牌充電站多與停車場、物流公司，小區物業等新能源電車流量較大的場所達成協議，共同管理使用，例如，相關停車場在新能源電車充電時會另行收取停車費用等。與此同時，私營充電站的運營成本層次不齊，這直接影響了充電站的價格差異大。

2. 公有運營

通過實地采訪調研我們獲悉，目前，大眾信任度與消費度較高的充電站為國家電網汽車充電站。根據相關地圖檢索可以發現，重慶市主城區內國家電網充電站位置分布廣泛。且在實地采訪中得知，相較于品牌充電站，多數國家電網充電站選址多為室外開闊場所，定位準確，交通道路便利，更有助于通勤類新能源電車車主的及時使用。與此同時，從充電成本上看，國家電網充電站充電價格更為經濟實惠。當現存電量允許的情況，多數消費者會及時搜索實時充電價格信息，并傾向于花時間尋找更便宜的充電站。但值得關注的是，部分消費者反應，國家電網充電站的后期維修效率慢，實際可使用充電樁較少等問題。因此，綜上所述，國家電網充電站仍存在一定的發展空間。

3. 公私合營

在實地調研中我們發現，部分國家電網充電站選址在居民小區附近，且由相關物業人員負責管理，例如，國家電網汽車充電站（重慶市九龍坡區君安小區），國家電網汽車充電站（重慶市九龍坡區楊家坪西城天街充電站）等。此類充電站的主要特征是，充電樁主體設置和后期技術維護由國家電網相關技術人員負責，而充電站點場地維護和管理則由相關單位負責。

• 主要問題

根據此次實地調研，本團隊總結出以下問題：

1. 充電站價格規定層次不齊，不同充電站的車流量差異大。現階段，已建成的充電站中，無論是公有還是私營，其消費價格都是隨著時間，即高低峰時段而變換，且充電站價格的設置對充電站的車流量具有重要影響。同時，受到區位地理位置的影響，公有充電站和私營充電站的價格差異大。價格較低的充電站會出現車流量排隊等候時間較長，而價格較高的充電站則沒有新能源車主去充電，甚至完全空曠的情況。
2. 部分充電站有效充電率較低，位置難找，機器損壞和無效站點等問題不容忽視。受到地理環境的影響，部分充電站建在地下停車場內。對許多以電車長途貨運的消費者而言，地圖定位不準確是常有的事。同時存在燃油汽車占用車位而導致無法充電的問題。并且許多充電站的機器損耗，且長期無人管理維修。
3. 交通便利性，站點管理的完善性是影響新能源車主選擇充電站的重要因素。重慶市本土地形特征鮮明，尤其是在商業區附近，人流車流均達到較高水平。對于新能源車主而言，商業區不可避免的車輛擁堵和排隊等候時間長，在一定程度上會影響他們的充電站點選擇。同時，部分燃油汽車占用車位，無人有效管理的問題，也會影響新能源電車的充電效率。
4. 充電站運營管理制度不規范，行業標準尚不明確。部分運營商的管理效果欠佳，且多種管理模式混合，行業整體并未形成統一的定價與管理標準。此現象不僅對充電站的有效服務能力和行業發展速率有較大的影響，也將直接關系到新能源電車車主的消費意愿和傾向。

• 總結與建議

新能源電車充電站需求量大，市場潛力無限。整體來看，無論是國內外文獻研究情況還是本次實地調研結果，現階段新能源電車充電站具有廣闊的消費市場，相關車主對長期穩定的充電站的民生需求顯著。同時，從長遠來看，新能源電車充電站行業的可優化特征突出，無論是技術升級與維護，還是運營管理與保障，相關企事業單位均存在可發揮的有效空間。因此，本文提出以下幾點建議：
從充電站選址優化的角度出發，相關負責人在位置選擇上應充分考慮周邊民生設施的基本特征，綜合考慮用地建設成本，居民消費需求，充電后期評價和實際服務應用效率等，做到充電站資源的合理開放和群眾消費效率的顯著提高。其中，充分了解群眾真實評價和建議，不僅能夠改善充電站行業口碑，也更有助于EV充電站市場的長遠穩定發展。
從充電站運營管理的角度出發，充電信息不精準，充電網絡結構不合理等原因，導致公共充電設施的不斷普及并未有效解決電動汽車充電不便利、充電供需不均衡的問題，“有車無樁”、“有樁無車”的現象頻繁發生。因此，無論是私有品牌充電站，還是國家電網充電站，都應形成良好的運營管理和技術維護的后期服務體系。