重燃古地輝煌，燎原中國鄉(xiāng)村

大學生新聞網(wǎng)臨沂01月15日電（通訊員 趙巖）繼2020 年中央全面深化改革委員會審議通過的《深化農村宅基地制度改革試點方案》之后， 2022 年中央一號文件進一步提出穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點。在新時代征途上，如何盤活利用閑置的農村宅基地，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的重要課題之一，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展之路任重而道遠。 基于此，曲阜師范大學管理學院古厝新生實踐團在指導老師的支持下，于2022年12月08日前往日照市莒縣陶家村與相關負責人及當?shù)卮迕襁M行交流采訪，深入探索閑置宅基地和農房的當前發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展規(guī)劃與相關制約因素，同時結合現(xiàn)行政策及具體情況共商共討，助力古地重煥光輝，共同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
頭腦風暴事前討論，共商共論壘筑實踐
據(jù)實踐隊查閱了解，我國集體土地資源的使用長期處于緊張狀態(tài)，而農村宅基地資源正被大量浪費，與此同時，在面對不同類型的閑置宅基地時，又該如何在實踐中有效利用并發(fā)揮它的價值，對中國鄉(xiāng)村事業(yè)的進一步發(fā)展來說，無疑是一個重要的命題。為了更加充分地了解部分農村閑置宅基地的全貌，理解村民的想法與意見，古厝新生實踐團于2022年12月08日開啟實踐。在正式實地調研前，團隊經過調研咨詢、網(wǎng)上查找、文獻了解等多途徑掌握基本情況與相關政策，聯(lián)系實踐地相關負責人溝通實踐安排事宜。同時，為了更好的深入了解和獲取相關數(shù)據(jù)，團隊成員一方面在查閱各實踐地點相關信息的基礎上商洽調研事宜，另一方面集思廣益，提出問題后整理匯總，制作調研問卷，為后續(xù)實地調研工作的開展做好充分準備，以期在實踐與學習中助力農村閑置宅基地的盤活與發(fā)展事業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)向前邁進。
走進鄉(xiāng)村實勘詳情，走近村民共享資訊
實地調研的整體思路主要概括為：一地分頭隨訪村民，總結完善實踐內容，省內安排四地行動，匯總分析豐碩成果。通過實踐前期準備階段的溝通了解，實踐隊首先來到了日照市莒縣陶家村，村委會相關負責領導熱情地接待了實踐團的隊員們，在領導的介紹和講解中我們了解到陶家村有關閑置宅基地的現(xiàn)狀：近年來，在中央一號文件提出穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點的意見下，陶家村有力推動著本村的閑置宅基地的價值得到發(fā)揮，努力實現(xiàn)著村民與土地關系的和諧統(tǒng)一。隨后，負責領導提議實踐團可以通過隨地走訪本村村民，切實了解村民意愿想法，橫向拓寬了解面，縱向加深隊員的理解。在走訪中，村民們熱情地配合，提供了大量寶貴的意見與信息。從中我們了解到了造成農村閑置宅基地的原因有很多，比如，有的農民雖然獲得了宅基地的使用權卻無力建房，造成宅基地的閑置；有的宅基地雖然建的有房，但長年外出務工沒有居住，造成了房屋的閑置，等等。
與此同時，實踐團在日照市莒縣陶家村的成功實踐第一步的成功邁出之后，我們緊接著有序安排會議，完善下一步實踐采訪內容與注意事項等，接著分組前往了山東省濟寧市鄒城市香城鎮(zhèn)、棗莊市滕州市姜屯鎮(zhèn)、濰坊市壽光市孫集三元朱村和濰坊市壽光市孫集賈家村四地進行調研。在這些地市的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)：其他地市的推進盤或利用閑置宅基地的實踐也在有序的安排與推進完善中，整體呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展狀態(tài)。同時，各地市相關負責領導也表示：即使當前所在農村的改革發(fā)展趨勢向好，但全面的推行與實際操作起來仍有一定的難度存在，農村宅基地制度改革的特殊性、復雜性和艱巨性一定程度上也會影響到實施效果，未來農村的持續(xù)發(fā)展仍有很多的問題需要解決，比如，如何協(xié)調好完善閑置宅基地退出制度與村民自主的意愿，如何幫助村民多元化利用閑置宅基地，如何解決資金問題短缺問題……由此可見，充分發(fā)揮古地的無限價值與潛力，造福農村之路我們勢在必行。
 
 

圖為實踐團成員向村民了解村中閑置宅基地現(xiàn)狀。大學生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝
分析資料共繪前形，整合思路共辟新途
調研完成后，團隊成員召開線上會議，匯報成果總結結論。針對于以上問題，并且結合近年省內的農業(yè)農村的發(fā)展趨勢，實踐隊員們有針對性地整理出了省內關于閑置宅基地盤活與利用過程中各地宅基地的根據(jù)閑置宅基地地理區(qū)位、資源條件、產業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢與不足。經過對比分析，團隊經探討后一致認為這不僅需要政府有關部門發(fā)揮“有形手”的作用，進行政策上的引導，增加資金上的支持與鼓勵，還需要各地統(tǒng)籌安排相關資金，用于農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎勵、補助、減稅、免稅等激勵措施，充分利用鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇，科學謀劃因地制宜的鄉(xiāng)村特色產業(yè)，發(fā)展經濟，實現(xiàn)社會效益與經濟效益的統(tǒng)一；同時，更需要國家與人民協(xié)同互助，共同推進閑置宅基地的盤活和利用，用正確的態(tài)度對待“荒廢”的古地，用恰當?shù)难酃饪创?ldquo;相關閑置宅基地利用的政策”，用合理的思維審視閑置宅基地，使得村民與土地能夠全方位、多層次、寬領域、落實化、持續(xù)性地協(xié)同起來，共同努力迎建中國鄉(xiāng)村振興大業(yè)的美好明天！
 
 
 

圖為實踐團成員討論匯總采訪成果。大學生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝
 
 

圖為古厝新生實踐團成員合照（部分）。大學生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝