基層黨建送來及時雨，土地流轉(zhuǎn)步入快車道

為了進一步了解土地流轉(zhuǎn)與黨的基層治理之間的關(guān)系，探究鄉(xiāng)村振興的根本，2022年8月14日，山東大學(xué)學(xué)生社會實踐團隊山止川行調(diào)研團成員張馳前往和平鎮(zhèn)政府開展實地調(diào)研工作。此次調(diào)研中，團隊成員通過采訪和平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，了解當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，為后期研究黨的基層治理及土地流轉(zhuǎn)等工作做準備。
和平鎮(zhèn)總體耕地面積接近40萬畝，其中土地流轉(zhuǎn)面積達到38萬畝左右，且土地流轉(zhuǎn)中，流出土地人數(shù)遠遠大于流入土地人數(shù)。土地流轉(zhuǎn)初期，農(nóng)民對流出土地的價格方面存在憂慮，后來經(jīng)過一段時間的逐漸完善，土地流轉(zhuǎn)價格已經(jīng)變得公開、透明。與此同時，也衍生出了“土地托管”這一模式，托管主體分為個人、合作社、家庭農(nóng)場三種，實現(xiàn)了全面機械化、規(guī)�；�運營。當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)作物主要為玉米、水稻，還包括綠豆、花生、紅小豆等。其中，玉米和水稻占農(nóng)民收入90%以上。當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)狀況較好，沒有較大阻礙，但卻面臨著種地的農(nóng)民平均年齡越來越大的問題。年輕人都想在外打拼，實現(xiàn)抱負，急需年輕一代的有文化、有知識的新農(nóng)民。當(dāng)?shù)卣�府為解決這一問題，為回鄉(xiāng)發(fā)展人才提供了一系列政策支持：成立人才公寓，為回鄉(xiāng)人才提供 50%租金、為發(fā)展畜牧業(yè)的回鄉(xiāng)人才提供養(yǎng)殖設(shè)施及場地、為成立合作社和家庭農(nóng)場的回鄉(xiāng)人才提供資金、人員及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策支持。在這些政策鼓勵下，也逐漸有一些人才返鄉(xiāng)發(fā)展、回報家鄉(xiāng)。
為進一步了解土地托管這一土地流轉(zhuǎn)模式，2022年8月14日，山東大學(xué)學(xué)生社會實踐團隊山止川行調(diào)研團成員張馳前往同合村現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社開展實地調(diào)研活動。此次調(diào)研主要工作為了解土地托管的詳細信息，為后續(xù)調(diào)研土地流轉(zhuǎn)做準備。
首先，合作社社長向調(diào)研團成員介紹，今年是合作社成立第一年，所以個體農(nóng)戶與合作社合作進行土地托管的數(shù)量并不多。據(jù)了解，土地托管分為全天托管和半托管兩種模式。全天托管種植工作與費用全部由合作社承擔(dān)，待秋收后，農(nóng)民與合作社按3：7的比例分取收成；半托管主要由農(nóng)民負責(zé)，合作社代工，向農(nóng)民收取相應(yīng)代工費用。土地托管公司規(guī)定，全天托管與半托管費用不盡相同。全天托管所有物資由合作社統(tǒng)一采用，半托管物資由農(nóng)民采購，農(nóng)機費用根據(jù)土地具體情況決定，旱田與水田價格不同。主要是通過組織農(nóng)業(yè)大戶進行宣傳與黑龍江省土地托管公司進行宣講兩種宣傳途徑，當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶對土地托管已經(jīng)十分了解。通過調(diào)研、采訪，調(diào)研團成員了解到，此合作社進行土地托管的水稻產(chǎn)量畝產(chǎn)約2000斤，為農(nóng)民解決了后顧之憂。其實，為保證農(nóng)作物產(chǎn)量，進行土地托管時，合作社將與農(nóng)民簽署合同，約定畝產(chǎn)達到1100斤，如果低于1100斤，虧損部分由合作社負責(zé)。目前，合作社在托管的土地有900畝水田，合作社作為托管主體，全天托管可獲得利潤的10%，半托管利潤來自收取農(nóng)機費用。談到這一話題，合作社社長不禁回憶起了2020年疫情時期的狀況：雖然交通不便、運輸受限等問題對合作社工作造成一定影響，但當(dāng)?shù)攸h支部對其實行了運輸補貼這一政策。最后，合作社社長介紹說現(xiàn)在大部分農(nóng)戶都想?yún)⑴c到這一模式中來，因為他們已經(jīng)充分認識到了土地托管這一模式的優(yōu)勢：土地連片后農(nóng)資可進行統(tǒng)一采購，減少中間商費用，同時使用大型農(nóng)機具可實現(xiàn)零人工種植，減少投資成本。
根深才能葉茂，本固方可枝榮�；鶎庸ぷ魇侵刂兄�重。通過這兩次實地調(diào)研，調(diào)研團親身躬行，走近鄉(xiāng)村、走近基層領(lǐng)導(dǎo)，深入了解了黨的基層治理及土地托管工作的運作模式，為調(diào)研團成員從多方面了解土地流轉(zhuǎn)具有重要意義，有利于本次社會實踐的后續(xù)進行。
農(nóng)村雖然相對落后，但是黨的基層治理工作卻絲毫不遜色，多種多樣的惠農(nóng)政策促使農(nóng)民們在土地托管模式中見到了更加美好的未來，這就為當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作提供了有力的保障。