兒童友好視角下的南京城市公園使用情況調(diào)研與分析

一、活動(dòng)背景
在我國(guó)高速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，兒童作為城市中的弱勢(shì)群體，其活動(dòng)訴求常常難以得到滿(mǎn)足。隨著二胎政策的推行，我國(guó)兒童數(shù)量占比將在未來(lái)不斷攀升，兒童活動(dòng)場(chǎng)所的需求量也將與日俱增。然而在城市建設(shè)過(guò)程中，城市空間趨于密集化，鄰里活動(dòng)場(chǎng)所破碎化，兒童活動(dòng)空間匱乏化。因此，如何從兒童的需求出發(fā)，在有限的城市公共空間里提供非正式但高品質(zhì)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，就顯得尤為重要。團(tuán)隊(duì)以此為出發(fā)點(diǎn)，以南京市老城區(qū)為實(shí)踐場(chǎng)地進(jìn)行暑期社會(huì)調(diào)研。

二、活動(dòng)開(kāi)展
2.1前期資料收集
團(tuán)隊(duì)針對(duì)南京市老城區(qū)內(nèi)主要的綜合公園、社區(qū)公園和兒童公園，從新聞媒體、期刊雜志上找尋資料，概覽性地了解南京市兒童友好型公園的建設(shè)情況及相關(guān)政策指導(dǎo)。
相關(guān)政策方面，團(tuán)隊(duì)了解到南京市委、市政府把兒童友好作為全齡友好一個(gè)重要方面，寫(xiě)進(jìn)了“十四五”規(guī)劃，其中單獨(dú)一節(jié)寫(xiě)到強(qiáng)化兒童友好城市建設(shè)。江蘇省在年召開(kāi)的全省婦兒工作會(huì)議上就已發(fā)出“兒童友好”的倡導(dǎo)，也得到了各地相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的重視和響應(yīng)。目前全省已有個(gè)社區(qū)申創(chuàng)兒童友好社區(qū)并通過(guò)了預(yù)審，這也是全國(guó)首批兒童友好社區(qū)試點(diǎn)，其中南京市江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)為南京首個(gè)建成的兒童友好社區(qū)，江寧區(qū)東山街道社區(qū)自然花園、玄武區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兒童自習(xí)室、游府西街小學(xué)彩色斑馬線等建議案已落地。
公園建設(shè)方面，南京作為江蘇的省會(huì)城市及東部地區(qū)重要的中心城市，其老城區(qū)內(nèi)布有密集的居住區(qū)、中小學(xué)校和高校，建設(shè)量趨于飽和。不理想的兒童活動(dòng)場(chǎng)地及配套設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致尖銳的兒童活動(dòng)場(chǎng)地供需矛盾產(chǎn)生，故南京老城區(qū)內(nèi)的兒童友好型公園建設(shè)具有典型研究意義。
2.2中期實(shí)踐展開(kāi)
團(tuán)隊(duì)成員首先前往南京市江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)，對(duì)該社區(qū)的兒童友好型設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。隊(duì)員就泥塘社區(qū)的兒童友好型設(shè)施的建設(shè)情況、使用情況、兒童喜愛(ài)程度對(duì)泥塘社區(qū)居民委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行提問(wèn)，負(fù)責(zé)人員根據(jù)成員的具體問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)且全面的解答：“南京市內(nèi)各社區(qū)的兒童友好型社區(qū)的建設(shè)各有特色，應(yīng)從宏觀角度把握全局建設(shè)。泥塘社區(qū)站在‘一米線’的角度進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施的布置，如高低洗手池、較低的標(biāo)識(shí)牌等，‘妮妮’和‘糖糖’吉祥物也生動(dòng)有趣地展示出社區(qū)文化。今年南京市提出‘七個(gè)友好‘政策，建設(shè)層次在逐漸深入……”。之后，團(tuán)隊(duì)成員前往兒童活動(dòng)黃金角進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，該活動(dòng)角由廢棄的城市建設(shè)用地改建而來(lái)，現(xiàn)在布置有豐富多樣的兒童道路交通科普設(shè)施，孩子可在暢快玩耍中學(xué)習(xí)到道路安全知識(shí)。隨后，團(tuán)隊(duì)前往玄武湖公園、和平公園、鼓樓公園和莫愁湖公園等地，對(duì)兒童活動(dòng)區(qū)內(nèi)的兒童及游客進(jìn)行訪問(wèn)并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷發(fā)放完畢后，經(jīng)管理人員同意，團(tuán)隊(duì)在公園內(nèi)張貼宣傳海報(bào)，呼吁兒童家長(zhǎng)關(guān)注兒童身心健康，關(guān)注兒童活動(dòng)空間。
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三、調(diào)研結(jié)果
團(tuán)隊(duì)采取問(wèn)卷調(diào)查法與半結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)法，對(duì)多個(gè)公園內(nèi)的多名家長(zhǎng)及兒童進(jìn)行采訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)選擇周邊較近、帶有兒童活動(dòng)設(shè)施的公園進(jìn)行游玩，部分公園中的兒童活動(dòng)區(qū)所包含的要素單一，空間均質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)法較好地吸引兒童前來(lái)游玩。且內(nèi)部包含兒童活動(dòng)設(shè)施的公園數(shù)量有限，兒童及家長(zhǎng)的可達(dá)性較低、時(shí)間成本較高，兒童的日常、節(jié)假日活動(dòng)需求均較難滿(mǎn)足。
結(jié)合南京市老城區(qū)現(xiàn)有兒童活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量不足、可達(dá)性不強(qiáng)、可玩性不佳、安全性不足的問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：
1）構(gòu)建場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)體系
在進(jìn)行兒童活動(dòng)場(chǎng)所總體布局時(shí)，考慮合理配置不同尺度場(chǎng)所的空間分布，以大小尺度有機(jī)結(jié)合的場(chǎng)地滿(mǎn)足兒童在不同時(shí)間段的游玩需求。一方面，需要對(duì)現(xiàn)有兒童活動(dòng)區(qū)的地理位置、面積范圍進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，另一方面，結(jié)合市民可接受的出行距離，在一定范圍內(nèi)增設(shè)小型活動(dòng)場(chǎng)地，完善兒童活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施。
2）優(yōu)化管理運(yùn)營(yíng)模式
從相關(guān)政府、公園管理方、使用人員、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)四方面出發(fā)，形成全周期的場(chǎng)地管理使用、運(yùn)行維護(hù)模式。即政府?dāng)M定項(xiàng)目示范和績(jī)效評(píng)估等政策，引導(dǎo)兒童活動(dòng)場(chǎng)地的構(gòu)建與維護(hù)；公園管理方開(kāi)展公益活動(dòng)，減少公共空間的維護(hù)支出；設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)獲取使用后反饋，在后期設(shè)計(jì)中多方面滿(mǎn)足使用人員的實(shí)際需求。
3）強(qiáng)化場(chǎng)地安全屬性
從規(guī)劃到局部的設(shè)計(jì)都應(yīng)考慮兒童的心理及身體安全，如在活動(dòng)區(qū)鋪設(shè)軟質(zhì)材料以減少危險(xiǎn)性，圍墻內(nèi)部增設(shè)灌木綠籬以防止兒童因爬墻而受傷等，并在管理經(jīng)費(fèi)充裕的前提下，考慮在活動(dòng)區(qū)出入口處配置保安，避免人流量過(guò)大時(shí)出現(xiàn)兒童丟失的情況。