為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快鄉(xiāng)村建設行動,探索閑置宅基地多主體治理的有效途徑和政策措施,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興和鄉(xiāng)村的發(fā)展,6月18日至22日,安徽財經大學“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐團隊“恬闊村舍行”赴蚌埠市禹會區(qū)長青鄉(xiāng)杜郢村開展調研活動。
林希元曾言:“自古圣賢之言學也,咸以躬行實踐為先,識見言論次之。” 我們團隊以蚌埠市禹會區(qū)長青鄉(xiāng)杜郢村為例,利用假期時間實地調查了鄉(xiāng)村宅基地盤活利用的相關情況。
初入杜郢村,石榴花開正鮮艷
初到村里,石榴花開得正鮮艷,有老品種的紅石榴花,還有新品種的白石榴花。我們由村委書記接待,在一番親切的問候之后開始了訪談。在村書記的介紹下,我們了解到,作為禹會區(qū)宅基地盤活利用的杜郢村,有懷遠石榴作為其特色產業(yè),冬季時當地村民會為石榴施肥,當我們夏天去的時候石榴已經結果。村里的村民家家戶戶都有種植石榴,對于有些村民來說,石榴已經成為了他們賴以生活的產業(yè)。除了家家戶戶種植石榴增收的同時,當地有專門的石榴貿易公司,除了售賣石榴鮮果之外,當地還會出售衍生品,例如石榴酒之類,目前已經形成一個比較完備的產業(yè)。但是由于杜郢村雨水較多,經常爆發(fā)洪澇災害,所以居民房地勢越來越高,這就造成了杜郢村居民房排列混亂,交通道路狹窄等現象。
圖為團隊成員聽取村干部介紹杜郢村情況 中國青年網通訊員 王立媛 攝
“變廢為寶”,閑置宅基地再利用
杜郢村中的大多數年輕人都外出務工,村里住的大多都是老人,主要的經濟來源來自種植石榴,通過自產自銷來養(yǎng)活家人。雖然村里的土地已經確權了,但是宅基地沒有確權。雖然村里曾經發(fā)布過政策發(fā)展民宿產業(yè),但是由于交通不便,發(fā)展速度緩慢。
宅基地改革成為了解決這些問題的福音,在過去限制轉讓、出租的農村集體經營性建設用地,將在符合規(guī)劃的前提下,可以出租、出讓并可以轉讓、贈予、抵押使用權,與國有土地同地同權、同權同價。村委會的帶領下,杜郢村結合本村實際情況,采用“政府+村集體+農戶+社會資本”的盤活利用模式,由政府主導、村集體統(tǒng)一開發(fā)運營,將閑置宅基地及農房以出租方式引入社會資本對其進行投資開發(fā),參與的農民可以從中獲得租金收入或分紅收益。原本閑置的宅基地資源,如今變?yōu)橹萎數厥翊鎯吞厣袼薨l(fā)展的基石,為村民增收,助力產業(yè)振興發(fā)揮了重要的作用。
圖為杜郢村設立石榴認養(yǎng)園項目,助力石榴產業(yè)發(fā)展 中國青年網通訊員 王立媛 攝
走出象牙塔,積極投身社會實踐
本次社會實踐,我們團隊共花費5天時間進行調研走訪。暑期高溫以及距離市區(qū)過遠,給本次的調研和社會實踐帶來了很大的困難,但是在本次社會實踐中,我們積極走進被調研地區(qū),走出校園更好地了解當地的情況,更好地傾聽時代的變革。宅基地的改革充分體現對農民權益關注的“三塊地”改革試點,是有必要的。全面推進鄉(xiāng)村振興,一些“一二三產融合項目”的落地,需要建設用地指標來支撐,離不開閑置宅基地的整合利用。農村宅基地盤活利用是時代發(fā)展的大勢所趨,是國家政策更新的體現,作為大學生的我們,更應該走出校園去傾聽時代的呼聲,去了解農村宅基地盤活利益的深刻變革,深切的了解我們的社會,助力鄉(xiāng)村振興,貢獻青春力量。
圖為團隊參與暑期社會實踐啟動儀式合影 中國青年網通訊員 王立媛 攝