居家養(yǎng)老服務(wù)究竟是“權(quán)利保障”還是“福利陷阱”？ ——“桑榆暮影”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)走進(jìn)姚坊門(mén)

2022年6月25日—6月27日，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院“桑榆暮影”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)的十名隊(duì)員來(lái)到了南京市棲霞區(qū)姚坊門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，針對(duì)南京市居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)政策的實(shí)施情況和社會(huì)反饋展開(kāi)了為期三天的實(shí)踐調(diào)查。
本次實(shí)踐活動(dòng)的第一站是姚坊門(mén)社區(qū)的王子樓站。6月25日與26日是周末，居家養(yǎng)老服務(wù)中心并未開(kāi)放，由于天氣悶熱，在室外活動(dòng)老人并不多，為提高效率，十名成員分三組在堯順家園一期隨機(jī)對(duì)老人和大眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。
在與訪談對(duì)象說(shuō)明來(lái)意并獲得允許后，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)采訪過(guò)程進(jìn)行錄音、拍照以及隨身記錄。團(tuán)隊(duì)成員以問(wèn)題導(dǎo)向性的方式與老人和大眾交流，主要向老人詢問(wèn)服務(wù)的內(nèi)容、頻率、質(zhì)量以及滿意程度；詢問(wèn)大眾對(duì)政策的了解程度和接受程度。
在實(shí)際與老人交流的過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)姚坊門(mén)社區(qū)王子樓站居家養(yǎng)老服務(wù)中心的情況有了初步的了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人們對(duì)于該服務(wù)中心的評(píng)價(jià)褒貶不一：有的老人對(duì)該站的服務(wù)表示十分滿意，同時(shí)也有老人對(duì)不認(rèn)可該站的服務(wù)，認(rèn)為服務(wù)中心“飯菜太差”、“服務(wù)太單一”、“反饋效率低”。
 
圖為小隊(duì)成員與社區(qū)老人交談 通訊員 賀苗 供圖
在兩天的調(diào)查過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員們發(fā)現(xiàn)，真正了解并切實(shí)享受到居家養(yǎng)老服務(wù)的老人在該小區(qū)老年群體中還是占少數(shù)，且大多是獨(dú)居老人。年輕人、尚未適齡的老人、與子女同住的老人其實(shí)都對(duì)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)政策不甚了解。大多年輕人都表示，自己可以照顧好父母，將父母交給居家養(yǎng)老服務(wù)中心的意義不大。
 
圖為小隊(duì)成員與大眾進(jìn)行交談 通訊員 顧純熙 供圖
6月27日，“桑榆暮影”小隊(duì)再次來(lái)到姚坊門(mén)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)中心王子樓站。站內(nèi)老人都在湊桌打牌打麻將，一片歡聲笑語(yǔ)，其樂(lè)融融。休息室內(nèi)有兩位老人坐在沙發(fā)上，隊(duì)員上前攀談，得知兩位老人竟已是耄耋之年，盡管耳朵不太靈光了，但整個(gè)人看上去仍是精神奕奕。兩位老人表示，站點(diǎn)為她們提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，且站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，看電影、做手工等活動(dòng)也為平淡的生活增添了幾分樂(lè)趣，所以盡管年事已高、腿腳不便，也很樂(lè)意前來(lái)站點(diǎn)放松休息。
當(dāng)日，站里有兩位工作人員當(dāng)值，隊(duì)員們就站點(diǎn)情況、工作內(nèi)容等對(duì)其進(jìn)行了采訪與記錄。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員其實(shí)較為匱乏，主要靠社會(huì)和學(xué)生志愿者幫忙，而這兩年因?yàn)橐咔楣芸兀�有時(shí)學(xué)生志愿者可能沒(méi)有辦法出校，站內(nèi)的各項(xiàng)工作就因?yàn)槿耸植蛔愣�遇到了一定困難。
 
圖為站內(nèi)打牌娛樂(lè)的老人 通訊員 莊周凡 供圖
 
圖為隊(duì)員與站內(nèi)工作人員交談 通訊員 王詩(shī)佳 供圖
在姚坊門(mén)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)中心王子樓站實(shí)踐調(diào)查的兩天，本實(shí)踐隊(duì)了解到了該站點(diǎn)的工作出色之處與較高的群眾滿意度，但也發(fā)現(xiàn)了潛藏于居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)中的不少問(wèn)題。首先，現(xiàn)行居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)主體，即老人、志愿者、公司之間互相存在著矛盾，主要因?yàn)樯鐣?huì)上的多方群體對(duì)于老人福利權(quán)利的淺知、民眾福利意識(shí)的淡薄。其次，雖然居家養(yǎng)老貼合當(dāng)下老齡化社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，但亟需完善相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，才能更好地去應(yīng)對(duì)其可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
本實(shí)踐隊(duì)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以福利權(quán)利理論支撐，持續(xù)進(jìn)行廣泛調(diào)查，力求對(duì)政策落實(shí)提出優(yōu)化思路與方案、促進(jìn)養(yǎng)老政策的完善發(fā)展，為政府提供建設(shè)性建議，使其更有效地滿足老人及其家屬以及社會(huì)公眾的需求。
 
圖為“桑榆暮影”實(shí)踐隊(duì)合影