疫情下的小微企業(yè)

                          關(guān)于疫情中的小微企業(yè)
自2020年年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各行各業(yè)都在面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)充滿了許多的不確定因素。而小微企業(yè)也由于自身的特點面臨著更為險峻的挑戰(zhàn)。小微企業(yè)的主要特征是經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營決策高度集中，基本上是一家一戶自主經(jīng)營。因此，與大型企業(yè)相比，小微企業(yè)的企業(yè)主個人和企業(yè)高度融合。為了解疫情帶給小微企業(yè)的影響，淮北師范大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院成立小微企業(yè)實踐調(diào)查志愿組，該組成員2021級計算機科學(xué)與及技術(shù)一班王子豪、陳劉飛于2022年8月7日在安徽省亳州市某便利店對便利店經(jīng)營者進行了問卷調(diào)查及訪談。

志愿者在與經(jīng)營者的交談中得知在疫情爆發(fā)初期，因為貨物滯銷并且進貨困難，便利店一度在關(guān)閉的邊緣徘徊，況且在疫情爆發(fā)初期人心惶惶時，并沒有及時想到好的解決政策。為遏制疫情進一步蔓延，我國采取了封城等一系列防控措施，大部分居民在家隔離，這導(dǎo)致了貨物滯銷。而受到封鎖的影響，物品流通也存在著一定的難度。但陽光總在風(fēng)雨后，經(jīng)營者積極將物品支援社區(qū)，即使回報微薄但也解決了商品滯銷的問題，也為疫情防控貢獻了自己的一份力量。而由于便利店在居民隔離期間做出的犧牲也讓后來的便利店有了更多的顧客。

在問到對于一些即將走小微企業(yè)道路的人有沒有一些好的建議時，該便利店的經(jīng)營者是這樣回答的“要有責(zé)任心，踏踏實實，不怕吃虧，不輕言放棄。”對于我國政府對小微企業(yè)的支持政策，經(jīng)營者感到十分的感激。當(dāng)前，我國為緩解中小企業(yè)的危機，在稅收、補貼等方面采取了很多措施，減輕了小微企業(yè)人的負擔(dān)。

通過此次的問卷調(diào)查及訪談，志愿者深刻意識到各行各業(yè)都有不同的機遇和挑戰(zhàn)，在疫情防控的大環(huán)境下應(yīng)當(dāng)迎接挑戰(zhàn)，把握機遇，并且做到積極配合疫情防控，只有在企業(yè)人與政府及社會等多方面的配合下，小微企業(yè)才能長久煥發(fā)生機。
    另外，基于我們不完整的草根調(diào)研，疫情對中小微企業(yè)的影響遠遠大于大企業(yè)，對民營企業(yè)的影響遠遠大于國有企業(yè)和外資企業(yè)，對線下服務(wù)行業(yè)的影響遠遠大于一般制造業(yè)，對拉動增長亟需的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的負面影響會抵消一般制造業(yè)復(fù)工的正面影響。如果不加以及時解決中小微企業(yè)、民營企業(yè)、線下服務(wù)行業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)這幾類矛盾比較集中的行業(yè)復(fù)工、現(xiàn)金斷流等困難問題，今年一季度和上半年的GDP增速完全可能出現(xiàn)斷崖式下降。調(diào)研下來，中小微企業(yè)受疫情的主要影響是七個方面：一、復(fù)工達標(biāo)難受疫情影響最嚴重的是線下服務(wù)企業(yè)，這些企業(yè)大部分又是中小微企業(yè)。2月10日起，上海和全國各地一起陸續(xù)開始實施全面復(fù)工，但目前能夠及時復(fù)工的以特斯拉等大企業(yè)為主，中小微企業(yè)快速復(fù)工仍面臨具體困難。據(jù)中新社記者陳靜介紹，上海市楊浦區(qū)五角場地區(qū)共有24座商務(wù)樓宇，2月10日當(dāng)天200多名員工進入大樓，相較于70個入駐企業(yè)、4600到4800名員工的樓宇規(guī)模，復(fù)工人數(shù)不超過5%。復(fù)工難的主要原因是：一是中小微企業(yè)不具備政府規(guī)定的復(fù)工條件，比如配備衛(wèi)生員、設(shè)立隔離設(shè)施等；二是中小微企業(yè)沒有足夠的口罩、消毒水、防護服等防疫物資保障，目前是企業(yè)主自己想盡辦法各種渠道采購，但難以保證貨源和質(zhì)量，政府重點保障的主要是大型工業(yè)企業(yè)；三是疫情嚴重地區(qū)來滬人員、其他地區(qū)來滬人員到崗后都需要被居家隔離7至14天，該時間被視作帶薪休假而需要中小微企業(yè)支付工資成本，一些企業(yè)寧可選擇在市場上重新招錄已滿隔離時限的人員；四是中小微企業(yè)在采購復(fù)工所需的物資、開展正常商務(wù)活動時，人員一旦離開本市，回滬后仍被視作新來滬人員而被要求居家隔離，實際上增加了企業(yè)的用人成本。有個極端的例子，一家小微企業(yè)的司機因公離開上海去杭州領(lǐng)取生產(chǎn)所需的物資，并未進入杭州城區(qū)，在高速公路收費站與另一個司機進行交接后隨即返滬，來回短短幾個小時，到崗后仍被要求居家隔離7天。二、招工用人難中小微企業(yè)特別是小餐飲、經(jīng)濟型酒店、家政服務(wù)、建筑業(yè)中的水電安裝、家裝等行業(yè)，平時所用員工基本是臨時雇員、短期雇員，而不是合同制員工。這些員工相當(dāng)比例是來滬務(wù)工人員，許多是農(nóng)民工。目前，他們要不仍在老家被居家隔離，要不因封閉空間限流買不到高鐵票、飛機票等，要不因用工單位無法出具復(fù)工證明(先有雞還是先有蛋的問題)、在滬又無固定住所證明而無法入滬，這些行業(yè)因員工不足而無法及時復(fù)工。以A股上市公司——騰達建設(shè)為例，據(jù)該公司董事長、上海市路橋商會會長葉林富介紹，該公司中標(biāo)了包括上海、杭州等多個城市的土建項目，但農(nóng)民工返城困難、招工困難，導(dǎo)致許多工程無法按期復(fù)工，而與政府簽訂的合同都明確規(guī)定了工期，一旦違約，企業(yè)將付出沉重代價。比如，去年中標(biāo)了杭州地鐵10號線一期工程仁和路車輛段施工SG10-5-2標(biāo)段，中標(biāo)價9.2億元，工期鎖定為570日歷天。據(jù)上海市浦東新區(qū)工商聯(lián)黨組書記姚瓊反映，目前中小微企業(yè)的員工到崗率不高，主要原因是本地勞動力緊缺，回滬員工不多、即使回滬也無法上班，線下招聘難也很突出。該工商聯(lián)的物資生產(chǎn)型會員企業(yè)反映，目前到崗率不到二成，產(chǎn)能從而受到限制，短期內(nèi)無法恢復(fù)到疫情前的水平。一些物流會員企業(yè)反映，因為員工到不了崗，也有部分員工不再回滬就業(yè)，已通過多渠道啟動臨時工、正式員工、管理層的招聘工作，但目前均招不到人。多家企業(yè)向課題組反映，國家保障員工福利的政策總體是好的，但對企業(yè)主來說薪資社保開支巨大，經(jīng)營管理不堪重負。出于疫情防控的需要，政府有關(guān)政策給企業(yè)增加了沉重的經(jīng)營管理負擔(dān)，如在疫情爆發(fā)階段，允許一名職工在家看護未成年子女，工資待遇由職工所屬企業(yè)按出勤照發(fā)；2月3至9日延長復(fù)工期上班的企業(yè)職工，作為休息日加班按規(guī)定支付加班工資等。企業(yè)節(jié)前備貨無法完成銷售本已占用了大量資金，在員工不上班的情況下，還要每月照常支付員工的薪資、社保、公積金和企業(yè)房租等開支，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理成本沉重。隨著疫情的緩解，大批農(nóng)民工可以進入上海，但隨著公共衛(wèi)生等方面的要求顯著提升，人頭費開支將比過去有顯著增長，而中小微企業(yè)的營收又面臨斷崖式下降，兩者矛盾碰在一起，導(dǎo)致勞動力市場有人找工作、企業(yè)也想招人，但雙方可能無法成交。三、員工管理難騰達建設(shè)的葉林富建議，在疫情防控中，“誰家的孩子誰家抱走”，這一點很好，特別是對小土建、小餐飲、小酒店等包吃包住的中小微企業(yè)來說，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，切實做到市場主體自律�？梢杂烧�府制定詳細的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，用工過程中可能發(fā)生的疫情傳播風(fēng)險的防控主體責(zé)任必須交給企業(yè)，企業(yè)主比政府更加害怕發(fā)生疫情在員工中傳播，一旦發(fā)生感染甚至死亡，員工的工傷賠償將由企業(yè)承擔(dān)，密切接觸的其他員工因隔離而產(chǎn)生的巨額費用也需要由企業(yè)承擔(dān)。所以，要運用好自貿(mào)試驗區(qū)改革中的“告知承諾制”，政府告訴企業(yè)主應(yīng)該做好哪些工作、滿足哪些條件，企業(yè)主承諾一旦出事負主體責(zé)任甚至法律責(zé)任。
 
圖：陳劉飛
文：王子豪