雙減背景下農(nóng)村小學(xué)如何實(shí)現(xiàn)教育變革——基于河北省農(nóng)村雙減落實(shí)現(xiàn)狀的實(shí)證分析和對(duì)策研究

自1986年義務(wù)教育實(shí)施以來(lái)，教育是以良性趨勢(shì)向上發(fā)展，據(jù)教育部稱：我國(guó)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。越來(lái)越多人接受教育、崇尚教育，但隨著教育普及度上升，中小學(xué)上學(xué)人數(shù)逐年增高，教育行業(yè)也浮現(xiàn)出很多突出性問(wèn)題主要是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重、短視化、功利化等若干問(wèn)題，國(guó)家本著立德樹(shù)人想法，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略角度，于2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，即為“雙減”政策，在“雙減”政策落實(shí)以來(lái)，不同于市區(qū)掌握良好的教育資源和教育環(huán)境，河北省部分農(nóng)村地區(qū)仍存在學(xué)校配套設(shè)施不完善、五育并舉的教師資源相對(duì)匱乏、線上教育服務(wù)受限、部分無(wú)證無(wú)照教育機(jī)構(gòu)不能根除，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然有“小作坊”等一系列問(wèn)題，這一系列問(wèn)題嚴(yán)重沖擊“雙減”政策落實(shí)的成果�；�于上述問(wèn)題，在全面落實(shí)“雙減”政策的背景下本團(tuán)隊(duì)展開(kāi)本次調(diào)研，希望可以聽(tīng)到中小學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)的聲音，力圖發(fā)現(xiàn)并解決此類問(wèn)題。

二、 調(diào)查方案設(shè)計(jì)及實(shí)施

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，從全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量等方面提出30條意見(jiàn)。“雙減”政策發(fā)布后，河北省各地區(qū)多所學(xué)校在課后作業(yè)和課后服務(wù)方面做出探索，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，滿足學(xué)生多方面需求，成效較為理想。但目前河北省部分農(nóng)村地區(qū)在“雙減”政策推進(jìn)落實(shí)的工作中，所面臨的一些問(wèn)題不容小覷。鄉(xiāng)村學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施不到位，缺少五育專業(yè)教師資源，后疫情時(shí)代網(wǎng)課質(zhì)量難以保證；延時(shí)服務(wù)中沒(méi)有條件有效開(kāi)展主題興趣活動(dòng)，無(wú)法提供多樣化服務(wù)；作業(yè)設(shè)計(jì)、課堂改革仍是燃眉之急；校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理仍存在一定問(wèn)題；教育重?fù)?dān)向?qū)W校嚴(yán)重傾斜，教師壓力劇增，無(wú)法實(shí)行“彈性上下班”、學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不充分，如何提高鄉(xiāng)村教師的幸福指數(shù)，也是鄉(xiāng)村教育改革中亟待解決的問(wèn)題。在“雙減”政策背景下，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的教育變革，讓“雙減”政策與考試招生制度、教育評(píng)價(jià)改革、課程改革和學(xué)校管理改革形成了一套“組合拳”，開(kāi)啟農(nóng)村教育和學(xué)生學(xué)習(xí)的新歷史。調(diào)研農(nóng)村小學(xué)在落實(shí)“雙減”中遇到的難題對(duì)農(nóng)村教育變革有著舉足輕重的作用。對(duì)此我們河北工業(yè)大學(xué)知行合一小隊(duì)將對(duì)于上述問(wèn)題進(jìn)行分析、討論并給予我們調(diào)研過(guò)程得到的答案。 

2.調(diào)研過(guò)程

調(diào)研前期在調(diào)研問(wèn)卷發(fā)布后，團(tuán)隊(duì)主要進(jìn)行線上采訪工作。通過(guò)對(duì)所選調(diào)研地的教師、家長(zhǎng)進(jìn)行微信或電話采訪，了解“雙減”之后的教學(xué)工作、學(xué)生作業(yè)情況等問(wèn)題。假期返鄉(xiāng)后，團(tuán)隊(duì)成員也在當(dāng)?shù)匦�學(xué)門口對(duì)家長(zhǎng)及小學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)采訪。在數(shù)據(jù)回收期，團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并調(diào)整。問(wèn)卷下發(fā)后，團(tuán)隊(duì)成員一直隨時(shí)監(jiān)測(cè)后臺(tái)數(shù)據(jù)回收結(jié)果。在中期團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，提交問(wèn)卷的教師這一角色所占比例較小，經(jīng)團(tuán)隊(duì)分析應(yīng)是問(wèn)卷下發(fā)范圍中老師數(shù)量較少，故團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系身邊的家長(zhǎng)朋友尋求教師力量，爭(zhēng)取擴(kuò)大數(shù)據(jù)回收量。調(diào)研后期，在數(shù)據(jù)全部回收及所有線上線下采訪結(jié)束之后，團(tuán)隊(duì)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及實(shí)證分析，根據(jù)總結(jié)出的調(diào)研結(jié)果咨詢相關(guān)專家進(jìn)行相關(guān)的對(duì)策研究并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

3.數(shù)據(jù)處理

Q1.“雙減”政策實(shí)施后，你的學(xué)習(xí)壓力是否真的減��？

 

由調(diào)研結(jié)果可知：有66.67%的義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)為自己在“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)習(xí)壓力已經(jīng)減小了；有33.33%的義務(wù)教育階段學(xué)生則認(rèn)為自己學(xué)習(xí)壓力并未減小。這一數(shù)據(jù)表明“雙減”政策的實(shí)施已經(jīng)產(chǎn)生了一定的減負(fù)的效果，減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)課業(yè)壓力，但是仍然存在落實(shí)不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致部分學(xué)生學(xué)習(xí)壓力仍未減輕。

Q2.“雙減”政策實(shí)施后，在課后延時(shí)服務(wù)期間你在做什么？

 

由調(diào)研結(jié)果可知：有40%的義務(wù)教育階段學(xué)生在課后延時(shí)服務(wù)期間與之前一樣，進(jìn)行自習(xí)寫(xiě)作業(yè)；有同樣多的學(xué)生進(jìn)行跑步、跳繩等娛樂(lè)活動(dòng)；只有很少一部分學(xué)生能夠做到參與高效的素質(zhì)拓展活動(dòng)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明“雙減”政策課后延時(shí)服務(wù)方面落實(shí)效果不容樂(lè)觀，只是延續(xù)以往慣例，未能很好地完成對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)拓展的目的。

Q3．“雙減”政策實(shí)施過(guò)程中，在家的時(shí)間你會(huì)做什么？

 

由調(diào)研結(jié)果可知：居家看手機(jī)、電視、電腦等電子設(shè)備或者學(xué)習(xí)的學(xué)生占去了絕大部分；去圖書(shū)館、少年宮、體育館等地方進(jìn)行其他活動(dòng)的學(xué)生少之又少；而幫家長(zhǎng)做家務(wù)、勞動(dòng)的同學(xué)幾乎沒(méi)有。這反映出了農(nóng)村學(xué)生去在體育、美育、勞育這三方面的意識(shí)較為缺乏，“五育并舉”的實(shí)施并未達(dá)到預(yù)期效果。

三、 結(jié)論

由于疫情因素影響，“停課不停學(xué)”深入人心，新冠疫情作為重大外生沖擊，顯著提高了各地基礎(chǔ)教育階段教師和學(xué)生的在線教育服務(wù)使用水平。與此同時(shí)，同一省份不同地區(qū)用戶利用在線教育服務(wù)的水平會(huì)受到疫情感染強(qiáng)度和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度的調(diào)節(jié)。線上教育可能在一定程度上縮小了城市間和城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，但此時(shí)更考驗(yàn)著農(nóng)村在線教育水平。目前，農(nóng)村在線教育還是以線上視頻、線上直播為主，將線下模式生套進(jìn)線上課堂，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)不進(jìn)去、效率不高。且在疫情網(wǎng)課期間，由于基礎(chǔ)設(shè)施不到位（譬如大規(guī)模的直播設(shè)備有限、供線上教學(xué)的器材短缺等）學(xué)生的課后延時(shí)服務(wù)無(wú)法得到有效開(kāi)展，“雙減”政策的部分工作被迫擱置。不少家庭在疫情網(wǎng)課期間面臨的問(wèn)題也不容小覷。部分家庭缺少合適的電子設(shè)備（如電腦、平板等）進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，這些小學(xué)生只能使用家長(zhǎng)的手機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，手機(jī)屏幕小、功能多，不僅給孩子帶來(lái)視力影響，也為線上學(xué)習(xí)引入的“網(wǎng)絡(luò)誘惑”；其次是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)上癮危機(jī)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，在我國(guó)網(wǎng)民群體中，學(xué)生人數(shù)最多，占比為21.0%。近年來(lái)，中小學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度日益加深，全球范圍內(nèi)中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)成癮率是6%，我國(guó)中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)成癮率約為10%。小學(xué)生自制力差，線上學(xué)習(xí)需要家庭監(jiān)管，給家庭帶去一重負(fù)擔(dān)，而那些由爺爺奶奶監(jiān)管的孩子大部分會(huì)在電子設(shè)備中失去自控力，降低學(xué)習(xí)效率。后疫情時(shí)代，如何充分利用網(wǎng)絡(luò)力量，引入互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村教育賦能，打造“互聯(lián)網(wǎng)+雙減”新模式，在疫情期間彎道超車、趕超城市教育水平，是農(nóng)村教育該思考的新問(wèn)題。