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　　各區縣分局、專業分局，市局機關各處室、執法大隊：

　　為(wei)了遏止(zhi)無證(zheng)照(zhao)(zhao)生產經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)，維(wei)護市場經(jing)濟秩序，消(xiao)除安全生產隱患，保障人(ren)民群眾(zhong)生命財(cai)產安全，根據國(guo)務(wu)院產品質量和食品安全專(zhuan)項整治(zhi)行(xing)動方案的(de)(de)要(yao)求、國(guo)家工商總局《關(guan)于(yu)住所(經(jing)營(ying)場所)登(deng)記有關(guan)問題的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(工商企(qi)字〔2007〕236號，以下(xia)簡稱《住所登(deng)記問題的(de)(de)通(tong)知(zhi)》)以及北京(jing)市人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公廳《關(guan)于(yu)進一步加強食品安全專(zhuan)項整治(zhi)的(de)(de)若干(gan)意(yi)見(jian)》(京(jing)政(zheng)辦(ban)發〔2007〕79號)等相關(guan)規定，針對無證(zheng)照(zhao)(zhao)經(jing)營(ying)的(de)(de)突出成因，現就解決無證(zheng)照(zhao)(zhao)經(jing)營(ying)場所以及其他住所(經(jing)營(ying)場所，下(xia)同)問題提出以下(xia)意(yi)見(jian)：

　　一、關于將(jiang)住(zhu)宅樓內的(de)房(fang)屋作為住(zhu)所登記注冊的(de)規定

　　為(wei)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)、個體工(gong)商(shang)戶住(zhu)所的(de)(de)(de)登(deng)記管理，根據國(guo)(guo)家工(gong)商(shang)總局《住(zhu)所登(deng)記問題的(de)(de)(de)通知(zhi)》的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，申請人在申請登(deng)記注冊時，將住(zhu)宅(zhai)樓(lou)改變為(wei)經營性用(yong)房作(zuo)為(wei)住(zhu)所的(de)(de)(de)，應當符合(he)國(guo)(guo)家法律法規(gui)(gui)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，除(chu)按照國(guo)(guo)家工(gong)商(shang)總局《住(zhu)所登(deng)記問題的(de)(de)(de)通知(zhi)》的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)提交相關材料外(wai)，住(zhu)宅(zhai)樓(lou)及住(zhu)宅(zhai)樓(lou)底層規(gui)(gui)劃為(wei)商(shang)業(ye)用(yong)途的(de)(de)(de)房屋不得從(cong)事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯(lian)網上(shang)網服務場所、生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)和制造、經營危險化(hua)學品等涉及國(guo)(guo)-家-安-全、存在嚴(yan)重安全生(sheng)產(chan)隱患、影(ying)響(xiang)人民(min)身(shen)體健康、污染(ran)環境、影(ying)響(xiang)人民(min)生(sheng)命財產(chan)安全的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)經營活動。

　　(一)住所使用證明。

　　1.已經取(qu)得(de)《房(fang)屋所有(you)權(quan)(quan)證》的，提交由產權(quan)(quan)人(ren)簽(qian)字的房(fang)屋所有(you)權(quan)(quan)證復(fu)印件。

　　2.購買的(de)(de)商品房(fang)未取得《房(fang)屋所(suo)有權證》的(de)(de)，提交由購房(fang)人簽字(zi)或(huo)購房(fang)單位蓋章的(de)(de)購房(fang)合同復印件(jian)及(ji)加蓋房(fang)地產(chan)開發商公章的(de)(de)商品房(fang)預售許可(ke)證復印件(jian)。

　　3.租(zu)賃商品(pin)房或開發商以所(suo)開發的商品(pin)房自用(yong)作為住所(suo)，尚(shang)未(wei)取得《房屋(wu)所(suo)有權證》的，可提(ti)交開發商的房屋(wu)預售許可證及營(ying)業執照的復(fu)印件。

　　4.取得《再就業優(you)惠證(zheng)》的(de)下崗失業人(ren)(ren)(ren)員以(yi)其(qi)租(zu)賃的(de)公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)作為住(zhu)(zhu)所的(de)，應當提交(jiao)公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃合同復印件(jian)，并由本人(ren)(ren)(ren)在登記申(shen)請(qing)表“住(zhu)(zhu)所使用證(zheng)明(ming)”頁(ye)“產權人(ren)(ren)(ren)簽字(zi)”處簽字(zi)，但(dan)該簽字(zi)不具有(you)證(zheng)明(ming)產權歸簽字(zi)人(ren)(ren)(ren)所有(you)的(de)效力。以(yi)其(qi)購(gou)(gou)買單位房(fang)改房(fang)作為經(jing)營住(zhu)(zhu)所的(de)，應提交(jiao)購(gou)(gou)房(fang)合同及購(gou)(gou)房(fang)發(fa)票的(de)復印件(jian)。

　　(二)《住所登記表》(見附件1)。

　　《住(zhu)所登記(ji)表》作(zuo)為申請人將住(zhu)宅改(gai)變(bian)為經(jing)營(ying)性(xing)用房而作(zuo)出的(de)承諾，其(qi)承諾內容應(ying)當(dang)是：知悉(xi)并遵守(shou)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)及管理規(gui)約的(de)規(gui)定(ding);已(yi)經(jing)有利害關(guan)系的(de)業主(zhu)同(tong)意;遇有拆(chai)遷服從(cong)配合(he)，不索(suo)取拆(chai)遷補償費用。

　　企業(公司)設立(li)登記時(shi)，《住(zhu)所(suo)登記表》由股(gu)(gu)(gu)東(dong)(出資人(ren)(ren)(ren))簽(qian)字蓋章。股(gu)(gu)(gu)東(dong)是法人(ren)(ren)(ren)的，由股(gu)(gu)(gu)東(dong)蓋章，股(gu)(gu)(gu)東(dong)是自然人(ren)(ren)(ren)的，由自然人(ren)(ren)(ren)簽(qian)字;個體工商戶開業登記時(shi)，《住(zhu)所(suo)登記表》由自然人(ren)(ren)(ren)簽(qian)字。

　　企業(ye)(公司)變(bian)更登記(ji)時，《住所登記(ji)表(biao)》由(you)企業(ye)(公司)蓋(gai)章(zhang)(zhang)，個(ge)體工商(shang)戶變(bian)更登記(ji)時，《住所登記(ji)表(biao)》由(you)個(ge)體工商(shang)戶蓋(gai)章(zhang)(zhang)或簽字。

　　(三)將(jiang)住宅改變為經營性用(yong)房的證明文件(jian)。

　　申請人將(jiang)(jiang)住(zhu)宅(zhai)改(gai)(gai)變為經(jing)營(ying)性(xing)用房的(de)，其《關于同意將(jiang)(jiang)住(zhu)宅(zhai)改(gai)(gai)變為經(jing)營(ying)性(xing)用房的(de)證(zheng)(zheng)明》(見附件2)應當是由住(zhu)所所在地居民委(wei)員(yuan)會(hui)或業(ye)主(zhu)委(wei)員(yuan)會(hui)出具(ju)的(de)，并包(bao)含有利害關系的(de)業(ye)主(zhu)同意將(jiang)(jiang)住(zhu)宅(zhai)改(gai)(gai)變為經(jing)營(ying)性(xing)用房的(de)證(zheng)(zheng)明文件。

　　使用立項為住(zhu)宅，但實(shi)際建設為辦公用房屋或(huo)者(zhe)寫字(zi)樓作(zuo)為住(zhu)所(suo)的(de)，由其(qi)住(zhu)所(suo)所(suo)在地居民委員會或(huo)業(ye)主委員會出(chu)具包(bao)含有(you)利害關系的(de)業(ye)主同意將住(zhu)宅改變為經營(ying)性用房的(de)證(zheng)明文件。

　　二、關于使用臨時住所證明登(deng)記注冊(ce)的規定

　　為(wei)有效解決無證(zheng)(zheng)照經(jing)營(ying)問題，對住所(suo)未取得房(fang)(fang)屋主管(guan)部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法有效產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)明而申(shen)請從(cong)事(shi)經(jing)營(ying)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，經(jing)區縣政府批準，授權(quan)(quan)當地(di)(di)(di)鄉(xiang)鎮(zhen)政府、街道辦事(shi)處或村民(min)委員(yuan)出具《臨時住所(suo)(經(jing)營(ying)場(chang)所(suo))使用(yong)證(zheng)(zheng)明》(參考范本見附件(jian)(jian)3)，申(shen)請人可(ke)(ke)(ke)持《臨時住所(suo)使用(yong)證(zheng)(zheng)明》申(shen)請登記注冊。不能(neng)提供(gong)產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，提交(jiao)能(neng)夠(gou)證(zheng)(zheng)明產(chan)權(quan)(quan)歸屬(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)其它房(fang)(fang)屋產(chan)權(quan)(quan)使用(yong)證(zheng)(zheng)明復(fu)印(yin)件(jian)(jian)，包括(kuo)：(1)屬(shu)新(xin)建房(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，提供(gong)土管(guan)部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《建設用(yong)地(di)(di)(di)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》復(fu)印(yin)件(jian)(jian)、規劃(hua)部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《建設規劃(hua)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》復(fu)印(yin)件(jian)(jian)或建設部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《建筑施工許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》復(fu)印(yin)件(jian)(jian);(2)屬(shu)新(xin)購買(mai)房(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，提供(gong)購房(fang)(fang)**和合同(tong)復(fu)印(yin)件(jian)(jian);(3)屬(shu)農村房(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，提供(gong)土管(guan)部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《集體土地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)》復(fu)印(yin)件(jian)(jian)或由鄉(xiang)、鎮(zhen)政府城建管(guan)理部門(men)或村民(min)委員(yuan)會出具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)屋權(quan)(quan)屬(shu)及同(tong)意(yi)用(yong)于該生產(chan)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明;屬(shu)轉(zhuan)租(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，還應提交(jiao)轉(zhuan)租(zu)(zu)協(xie)議(yi)(出租(zu)(zu)方為(wei)原(yuan)承租(zu)(zu)方)和房(fang)(fang)屋所(suo)有權(quan)(quan)人出具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)意(yi)轉(zhuan)租(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明(也可(ke)(ke)(ke)在轉(zhuan)租(zu)(zu)協(xie)議(yi)上蓋(gai)章或簽字確認)。屬(shu)軍(jun)隊房(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，還應提交(jiao)軍(jun)隊房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)管(guan)理部門(men)頒(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《軍(jun)隊房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)租(zu)(zu)賃許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》。

　　出租方為賓館、飯(fan)店的，還應提交(jiao)賓館、飯(fan)店的營業(ye)執照復(fu)印件(jian)。住所是無償使用的，應提交(jiao)提供方出具的無償使用證(zheng)明及其房屋(wu)產權證(zheng)復(fu)印件(jian)。

　　公司(si)的住所應當具體、明確(que)并相(xiang)(xiang)對(dui)獨立，且同公司(si)所從事的生產經營活(huo)動相(xiang)(xiang)適應。

　　另外外商投(tou)資企(qi)業(ye)已預購土地的(de)，提交縣級以上土地管(guan)理部(bu)門(men)或省級開發(工(gong)業(ye))區管(guan)委會(hui)出具的(de)證明文(wen)件。

　　自有房(fang)產(chan)提交產(chan)權證復印件(jian)(jian)，并提交原件(jian)(jian)核對(dui);(投(tou)資者以自有房(fang)產(chan)投(tou)入的(de)，應與生產(chan)經營活動有關(guan)，并附有關(guan)證明或說明文(wen)件(jian)(jian));租(zu)賃房(fang)屋提交租(zu)賃協(xie)議原件(jian)(jian)及(ji)出租(zu)方的(de)產(chan)權證復印件(jian)(jian);。