今天上午和下午，許多學(xué)者、專(zhuān)家、銀行家和政府官員對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)作出了判斷和分析。在當(dāng)前美國(guó)次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有金融領(lǐng)域的直接風(fēng)險(xiǎn)和直接損失，但隨著國(guó)際金融危機(jī)的逐步衍生，它將影響中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都是中小型企業(yè)。中國(guó)90%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)接近60%，工業(yè)總產(chǎn)值為70%，社會(huì)零售總額為60%，稅收和出口總額為50%-60%。中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，占如此大的比例。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響越深，對(duì)中小企業(yè)的影響就越大。  
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向衰退或者增長(zhǎng)速度降緩的情況下，中小企業(yè)面臨很大的融資困難，這個(gè)融資困難不僅僅是企業(yè)自身的事情，也是當(dāng)局、社會(huì)各界包括銀行的事情。剛才大家也討論中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是一個(gè)世界性的難題，這個(gè)世界性的難題如何解決？我就民生銀行在中小企業(yè)融資方面的做法跟大家交流一下。  
民生銀行是1996年成立的以民營(yíng)資本為構(gòu)成的股份制商業(yè)銀行，也是比較小的商業(yè)銀行，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展由1996年成立時(shí)只有13。8億資本金發(fā)展到去年年底總資產(chǎn)超過(guò)一萬(wàn)億成為中型銀行，民生銀行在成立之初它的客戶(hù)定位就是以民營(yíng)、高科技、中小型企業(yè)為服務(wù)對(duì)象。民生銀行在改革與發(fā)展的十多年的實(shí)踐當(dāng)中，民生銀行在服務(wù)中小企業(yè)方面的一些做法也得到不斷完善。去年民生銀行率先在中國(guó)金融業(yè)中間推行事業(yè)部制的改革，去年年底民生銀行專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小企業(yè)的內(nèi)部事業(yè)部，我們稱(chēng)之為“工商企業(yè)金融事業(yè)部”，它服務(wù)的對(duì)象主要是中小企業(yè)。這個(gè)事業(yè)部成立以后對(duì)于整個(gè)服務(wù)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了一些探討，在探討過(guò)程中有幾個(gè)方面可以和大家進(jìn)行交流。  
第一，體制創(chuàng)新。民生銀行過(guò)去做中小企業(yè)的業(yè)務(wù)是由分行和支行這兩級(jí)行來(lái)做，大家做中小企業(yè)業(yè)務(wù)的時(shí)候，客戶(hù)經(jīng)理既可以做大客戶(hù)也可以做小客戶(hù)，也做微型客戶(hù)，也做零售銀行業(yè)務(wù)。每個(gè)客戶(hù)經(jīng)理是所有的客戶(hù)都做，所有的客戶(hù)做的都不精。事業(yè)部成立以后我們組建專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)的組織體系，按照銀監(jiān)會(huì)的六項(xiàng)機(jī)制實(shí)行公司化運(yùn)作，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立核算，人財(cái)物與民生銀行原來(lái)的母體相對(duì)獨(dú)立，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)處理流程，整個(gè)事業(yè)部改革在一年的發(fā)展中得到很好的體現(xiàn)。民生銀行中小企業(yè)金融服務(wù)工商企業(yè)金融事業(yè)部在一年的發(fā)展中為1600多戶(hù)中小企業(yè)提供了信貸方面的金融服務(wù)。一年當(dāng)中新增的授信250億，占民生銀行08年全年計(jì)劃的20%多。  
第二，制度創(chuàng)新。原來(lái)民生銀行實(shí)行獨(dú)立的信貸評(píng)審體系，整個(gè)信貸審批集中在四個(gè)大區(qū)域中心，這些區(qū)域中心在審批大企業(yè)和中型企業(yè)方面還是能夠適應(yīng)它們的需求。小企業(yè)是貼近市場(chǎng)，財(cái)務(wù)不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體，按照原來(lái)審批大企業(yè)的模式審批小企業(yè)肯定是不適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們?cè)诿總�(gè)城市分行設(shè)立區(qū)域的業(yè)務(wù)部門(mén)，派駐信貸審批官進(jìn)行獨(dú)立的信貸評(píng)審，同時(shí)根據(jù)信貸審批官個(gè)人素質(zhì)的差異、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的差異、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的差異、客戶(hù)信用等級(jí)的差異進(jìn)行一些差異化和多層次授權(quán)，使授權(quán)與客戶(hù)需求能夠相結(jié)合，大大提高信貸的審批效率。  
第三，技術(shù)創(chuàng)新。做中小企業(yè)的管理和大企業(yè)的管理完全不一樣，原來(lái)傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行有比較豐富做大企業(yè)客戶(hù)授信的經(jīng)驗(yàn)，做小企業(yè)特別是微型企業(yè)沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)積累。民生銀行在小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面做了一些有效的探討。特別對(duì)于小型和微型企業(yè)的授信如果靠人工審批一單一單處理，這種成本會(huì)非常高，不可能實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性。我們通過(guò)對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)因素的分析，借鑒國(guó)外先進(jìn)商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，研究出一套小企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)體系，建立適合國(guó)情的小企業(yè)信貸工程，通過(guò)工程化的處理來(lái)實(shí)現(xiàn)小企業(yè)授信的規(guī)模性。根據(jù)當(dāng)前中小企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)，特別是道德風(fēng)險(xiǎn)存在的情況，我們現(xiàn)在正在研究監(jiān)控濾檢系統(tǒng)，把人民銀行的征信系統(tǒng)還有銀監(jiān)局的中小企業(yè)客戶(hù)征信系統(tǒng)，加上民生銀行自身的客戶(hù)結(jié)算系統(tǒng)包括海關(guān)、工商、質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)還有稅務(wù)等等把他們的數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)一個(gè)端口就可以查企業(yè)所有的情況。這樣對(duì)于我們?cè)谶^(guò)程中管理中小企業(yè)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到很好的作用。