這次修改黨章工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。這既體現(xiàn)在過程上，也體現(xiàn)在結(jié)果上。

　　從黨章修改工作的過程上看：

　　——如上所述，黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，是認(rèn)真研究許多地方和部門的建議后做出的。

　　——黨章修正案的最后確定，是黨的十七大全體代表充分討論之后完成的。黨的十七大會(huì)議期間，各代表團(tuán)對(duì)草案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了117條修改意見。大會(huì)主席團(tuán)綜合考慮和吸收這些意見，作了最后修改。

　　這次黨章修改工作在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面創(chuàng)造了兩個(gè)“記錄”：一是征求意見次數(shù)創(chuàng)記錄，即由過去先有黨章修正案再征求意見改為黨章修改工作一啟動(dòng)就征求意見，形成了黨章修正案后再次征求意見；二是征求意見的范圍創(chuàng)記錄，過去是在黨內(nèi)高級(jí)干部中征求意見，黨的十六大時(shí)征求意見范圍已擴(kuò)大到上屆黨代會(huì)代表，這一次進(jìn)一步擴(kuò)大到新當(dāng)選的黨的十七大代表，征求意見人數(shù)創(chuàng)新高。

　　修改黨章工作堅(jiān)持群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的特點(diǎn)，還體現(xiàn)在黨章修改工作的“結(jié)果”上，即充分吸收和體現(xiàn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見和建議。

　　在黨章修改工作的上述四個(gè)環(huán)節(jié)中，各地區(qū)各部門、黨的十七大代表和黨員提出的修改意見和建議共計(jì)2014多條，主要集中在以下四個(gè)方面：一是把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章；二是把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)寫入黨章；三是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略部署，以及在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中其他重要?jiǎng)?chuàng)新思想和創(chuàng)新舉措寫入黨章；四是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以及發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的新要求等寫入黨章，并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員和黨員干部提出更高要求。這些意見和建議，大多數(shù)已被采納或體現(xiàn)。

　　當(dāng)然，這次是對(duì)黨章作適當(dāng)修改，因此對(duì)各地區(qū)各部門的意見不可能全部采納。一些沒有被直接采納的具體意見，大體分五種情況：第一，有些意見已經(jīng)體現(xiàn)在其他修改處。比如，黨章規(guī)定實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，將來必然要制定代表任期制的具體規(guī)定，這就涵蓋了建立代表大會(huì)代表提案制度、代表提議處理和回復(fù)機(jī)制等意見。第二，有些意見涉及的工作內(nèi)容，因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不豐富，黨章作出具體規(guī)定的條件還不成熟。第三，有些具體意見可以通過其他黨內(nèi)文件、法規(guī)來體現(xiàn)。比如，有些單位要求將地方黨委決定重大問題“票決制”寫入黨章，但“票決制”只是表決方式的一種，也不是所有重大問題都需要票決，還是留待具體黨內(nèi)法規(guī)去規(guī)定比較好。第四，有些意見針對(duì)黨章某一部分提出，而在黨章的另外部分已經(jīng)有所體現(xiàn)，只是角度、側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。第五，有些意見不宜采納。如有的提出紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，就與各級(jí)紀(jì)委由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)的性質(zhì)相矛盾，不好采納。此外，有一些意見很有建設(shè)性，但如果采納，就必須對(duì)黨章某些部分甚至整體結(jié)構(gòu)做大的調(diào)整，不符合“小改”的原則，故沒有采納。

　　可見，這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，黨章修正案是全黨意見的集中反映，是全黨智慧的結(jié)晶。