今年以來，我局在省廳和**市局的正確領導下，以讓更多的人享受社會保障為目標，切實維護弱勢群體的權益，不斷加大工傷保險的征管力度，取得了較快發(fā)展。特別是國務院《安全生產(chǎn)許可條例》頒布實施以來，我們搶抓機遇，加快了工傷保險在小礦山企業(yè)的推進工作。今年我市新增參保企業(yè)141家，新增參保3545人，工傷保險基金凈增390萬元，基本覆蓋了國有集體企業(yè)、部分高危行業(yè)、小礦山企業(yè)的職工。工傷保險基金年平均征繳率達到95%以上，目前基金結余400余萬元，保障了全市工傷工亡職工家屬待遇的正常發(fā)放，維護了社會的穩(wěn)定。下面，將我們的主要做法匯報如下：

　　一、強力宣傳，營造聲勢，為推進工傷保險創(chuàng)造良好氛圍

　　我市屬典型的資源型城市。全市有礦山企業(yè)353個，其中鐵礦254個，煤礦99個，從事礦山企業(yè)生產(chǎn)人員2．1萬人，從事相關產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)人員1萬余人。近年來，小礦山企業(yè)工傷工亡事故增多，從事礦山生產(chǎn)的農民工在因工致傷致殘后，生活上和精神上經(jīng)受了難以想像的壓力。有些業(yè)主想方設法逃避賠償責任，侵害職工正當利益的現(xiàn)象比較嚴重，工傷糾紛案件居高不下。為此，我們結合安全生產(chǎn)形勢，從建立穩(wěn)定和諧的勞動關系入手，把維護弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關系的高度來抓，把那些最迫切需要工傷保險的農民工納入社會保障覆蓋范圍。為促進這項工作，我們加大宣傳力度，在新聞媒體刊登工傷保險政策問答，發(fā)放宣傳單、刊登工傷保險專版�？�，利用電視宣傳等方式，擴大了宣傳效應。另一方面，針對有些業(yè)主認為現(xiàn)在礦山企業(yè)日子不好過，安全生產(chǎn)要求嚴格，每年停工停產(chǎn)時間長，政府又不給更多的優(yōu)惠政策，錯誤地認為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)的負擔，不論有無工傷、工亡事故都要交錢，不劃算的思想。

　　我們上門去做礦主的工作，從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定，使業(yè)主真正認識到了參加工傷保險的好處，使職工充分了解了工傷保險的“保護傘”作用。同時還幫助企業(yè)算大賬和長遠賬，用貼切典型的事例教育引導，從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展看問題，算工傷保險分散風險、互利互惠的社會大賬。針對有些企業(yè)已經(jīng)為職工購買了商業(yè)保險，不愿意參加工傷保險，我們專門做好解釋工作，使業(yè)主理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的界限。通過這些措施有力促進了礦山企業(yè)的參保積極性和主動性。

　　二、政府推動，部門配合，齊心協(xié)力促參保

　　年初，武安市政府將工傷保險擴面列入實施“民心工程”的重要位置。市委常委會、市長辦公會結合全市安全生產(chǎn)形勢，把小煤、鐵礦參加工傷保險列入重要日程，人勞局、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局等部門直接參與，明確部門職責，形成合力，推進工傷保險。我局建立了企業(yè)參保登記、申報、繳費和申報工傷待遇的業(yè)務流程，安全、冶金、煤炭部門對即將復工生產(chǎn)的小礦山企業(yè)的參保工作進行督促檢查。規(guī)定小鐵礦、小煤礦等高危行業(yè)在安全檢查和復工生產(chǎn)時，必須向主管部門提交社會保險經(jīng)辦機構出具的“參加工傷保險”的證明。凡未參加工傷保險的小礦山企業(yè)，安全、冶金、煤炭部門不予批準復工和生產(chǎn)，將參加工傷保險作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和恢復生產(chǎn)的必要條件。通過采取這項措施，有力促進了小礦山企業(yè)的參保。

　　三、依據(jù)政策，因地制宜，切實保障參保職工待遇

　　小礦山工傷保險在我市尚屬首次運行，在全國也沒有經(jīng)驗可循，我們堅持邊摸索邊實施。在具體實施過程中，我市依據(jù)《**市小礦山企業(yè)工傷保險社會統(tǒng)籌辦法（試行）》的意見，實行了工傷保險金由社會保險經(jīng)辦機構單獨列賬，封閉運行。按以支定收，收支平衡的原則確定費率，并根據(jù)小礦山安全風險較高的實際情況，對工傷事故發(fā)生率高低實行浮動費率。按照雇主繳納的原則，小煤礦從業(yè)人員按照每人每月100元繳費；小鐵礦暫按每人每月80元的標準繳費；采石場暫按每人每月40元繳費。參加小礦山工傷保險的職工因工死亡后，直系親屬從工傷保險基金中按照**市上年度職工平均工資領取6個月的喪葬補助金，供養(yǎng)親屬按職工本人工資：配偶每月40%，其它直系親屬每人每月為30%，撫恤金總額不超過職工生前的工資。一次性工亡補助標準為48至60個月**市上年度職工月平均工資；供養(yǎng)親屬撫恤金自愿一次性結清的，按照不同標準最高支付不超過10萬元。對因工致殘的可選擇一次性結清待遇的，按照一級10萬元、二級9萬元、三級8萬元、四級7萬元的標準一次性結清后終止工傷保險關系。五至十級傷殘職工以及不愿一次結清待遇的一至四級傷殘職工仍按《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實施辦法》規(guī)定的待遇執(zhí)行，維護了高危行業(yè)職工的根本權益。