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摘 要：農村財務管理是農村經濟管理的重要組成部分，關系到農村經濟的興衰、基層政權的鞏固和農村社會的穩定。隨著我國農村市場經濟的不斷發展，我國很多農村的財務管理水平有了很大提高。但在深入推進小康社會建設中，出現了一些新理由和新情況，農村財務管理的機制和制度上也存在一些缺陷。本文分析了當前農村財務管理中存在的理由，研究了改善農村財務管理理由的相應策略，以此推動農村經濟的和諧穩定發展。

關鍵詞：農村財務管理 理由 策略

引言

   農村人口在我國總人口數中占有很大比重。農村社會的經濟利益關系到廣大農民的權益，是農民群眾十分關注的利益理由。農村財務管理是農村經濟利益的集中體現，結合了國家、集體、農民三者的利益，也關系到社會主義新農村建設目標的實現。隨著我國城鎮化、工業化進程的加快和消費結構的不斷變化，我國農村綜合改革也在不斷深入，農村經濟結構和分配方式也呈現多元化發展。在農村社會經濟轉型的過程中各種矛盾日漸凸顯，農村財務管理工作也越來越復雜。在我國服務“三農”政策的推動下，農村財務管理工作不斷創新，取得了一定成效。但在實際農村財務管理中還存在很多理由，財務保障機制和制度上存在很多漏洞，實際管理中也存在很多不規范的情況，違法亂紀現象時有發生。這些理由導致農村財務信息失真，干群關系緊張，嚴重阻礙了農村社會經濟的發展和農村社會的穩定。因此，加強農村財務管理，改善農村財務管理目前狀況，實現農村財務管理的規范化、科學化是當前亟待解決的理由。

1、農村財務管理中存在的理由

1.1 財會人員整體素質偏低

   當前很多鄉鎮財會人員的整體素質偏低。財會管理存在人員設置不規范、職稱參差不齊、整體年齡偏低的情況，很多財會人員的財務管理水平低下，缺乏職業規范和法制觀念，或者不會運用相關的財務管理信息化軟件。很多鄉鎮現有的財務人員大部分為初高中學歷，缺乏相關的財會專業教育，有相應技術資格的財會人員很少，有的甚至沒有會計從業資格證。此外，由于一些農村財務人員對財務工作的認識不夠，不能按照相關法律法規的要求進行操作，無法處理好農村財務經濟運轉中出現的各種理由，可能出現財務管理不合法的現象。而且由于知識水平的限制，很多農村財會人員不能很好地使用信息化技術處理會計事務，導致農村財務管理工作中出現信息丟失、賬目不明確等理由。有些鄉鎮管理者選拔財會人員時任人唯親，一些思想素質高、業務能力好的財務人員得不到任用，嚴重阻礙了財務管理工作的正常開展。

1.2 財會工作基礎薄弱

   大多數農村財務管理中的財會工作基礎薄弱。有些鄉鎮基層管理者對農村財務管理的認識不足，認為財務管理就是財會人員個人的事情，沒有履行相應的監督管理義務，更不會注重對財會人員的專業知識培訓和專業技能考察。加上我國財務、會計等政策的變化較大，部分農村干部接受相關財務政策的速度相對滯后，也無法做好財務管理工作。同時我國很多農村的財務核算流程沒有按照相關會計制度的規定設置會計科目，存在只記錄現金賬不記錄往來賬和財產帳的理由；有些財會人員由于不懂業務，沒有養成及時記賬的習慣，或者在對于一些賬目隨意記賬，缺乏應有的操作規范，出現財務理由也找不到相應責任人。

   在財務管理中原始憑證的處理方面，很多財會工作存在原始憑證內容不完善的情況，填寫不規范、弄虛作假等現象很嚴重。有的原始憑證甚至來源不正當、不準確，白條泛濫。對于憑證的記賬缺乏統一規定，沒有國際統一的明確會計科目名稱設置，對于會計科目的更改方式也比較隨意，會計賬目的設置也很混亂。很多農村財務管理中非生產性的開支和不合理的支出費用比較普遍，例如考察費、招待費、交通費等，這些費用名目繁多，在財務管理上比較混亂。部分鄉鎮對這些支出缺乏規范管理，導致一些管理者借用亂發獎金、多發工資等方式侵占集體財產。例如，某村在鎮政府審批標準的基礎上，多發了將近一倍的工資給幾個村干部，還利用干部補助等在節日給這些村干部發煙酒、購物券等。

1.3 財務監督管理制度不健全

   我國很多地區的農村是集體經濟組織，財務監督管理制度還很不健全。有些地區雖然設立了相關的財務管理制度，但無法形成完整有效的制約體系。很多農村的財務管理由農村黨支部書記或主任制約，各項財政支出和收入都需要他們審批，這導致財務管理有很大的隨意性。同時很多農村沒有相關的財務監管機制，農村財務管理工作不能做到透明、公開，很多鄉鎮代表和農民群眾不能參與到財務管理監管中，也給部分農村干部貪污和挪用公款創造了機會。農村財務管理中財會人員的選報體制也很不健全，對財會人員缺乏有效的考核機制和監督約束機制。很多財會人員是由村干部兼任或在村民中選舉產生的，存在很大的隨意性，完全沒有考慮到選拔人員自身的專業水平。部分鄉鎮換領導班子的同時也會換財會人員，導致財會人員缺乏責任心，進而造成農村財務管理的不規范和不透明，無法發揮農村會計應有的作用。

2、改善農村財務管理理由的策略

2.1 注重業務培訓，提高農村財會人員整體素質

   各個鄉鎮應加強對財會人員的業務培訓，提高農村財會人員的整體素質。根據不同財會人員的自身特點采用有效的培訓方式，提高他們的財務法制知識水平、業務技能水平和理財能力。實行財會人員考核監督制度，堅決辭退工作表現差、責任心不強的財會人員。加強黨風廉政建設和法制宣傳工作，提高財務管理人員反腐倡廉的自覺性。

   定期開展農村財會人員思想道德和職業道德教育，提高他們的道德素質，以此幫助他們樹立高度的責任感，嚴格按照相關規定進行財務工作。同時聘用專業的老師對財會人員進行信息化培訓，提高財會人員的會計電算化技能，實現農村財務的統一信息化管理，培養精通計算機信息技術和財務管理知識，能夠熟練運用計算機進行財務信息處理的復合型財務人才。建立農村財會人員檔案，形成農村財會人才數據庫。